为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，加强随机抽查规范事中事后监管，根据《三门峡市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》和《三门峡市场监管领域全面推行部门联合抽查事项清单(第一版)》有关要求，结合我局实际，制定本计划。

一、主要任务

(一)抽查事项

(1)取水许可监督检查

(2)生产建设项目水土保持检查

(3)洪水影响评价审批执行情况检查

(4)计划用水监督检查

(5)对电子招标投标活动的行政检查

(6)对河道采砂的行政检查

(7)对水利工程建设质量及运行情况的监督检查

(二)抽查方式

通过《国家企业信用公示系统部门协同监管平台(河南)》，在“一单两库”名录库中随机抽取执法人员和检查对象。

(三)行业抽查内容

(1)取水许可新办审批执行情况的监督抽查

(2)生产建设项目水土保持方案审批执行情况的监督抽查

(3)洪水影响评价审批执行情况的监督抽查

(4)对电子招标投标活动情况的抽查

(5)对水利工程建设质量及运行情况的抽查

(四)跨部门抽查内容

(1)对河道采砂情况的抽查

(2)计划用水情况的监督抽查

(五)抽查时间

2023年4月---11月。

(六)抽查比例和频次

行业抽查每年随机抽查1次，每次抽查比例不少于抽查对象库事项主体的10%;同时，对被投诉、举报的事项，可随时进行检查。跨部门联合抽查每年抽查1次，抽查比例不少于抽查对象库事项主体的10%。

(七)具体措施

1、通过监管平台按照规定随机抽取检查对象和检查人员，并确定本次检查对象和人员;

2、开展实地检查，并留下影像资料;

3、填写检查记录表;

4、对于违反行政许可法及行业相关法律法规的市场主体，执法人员应依法对其下达行政处罚决定书。

(八)结果运用

1、检查结果由水政股负责在监管平台上进行公示。

2、执法人员总结经验并向水政股反馈检查过程中出现的问题。

3、对于进行行政处罚决定的，水资源监管中心负责整理保存处罚案卷。

二、组织保障

为了保障“双随机、一公开”抽查工作顺利进行，经局党组研究，成立领导小组，成员名单如下:

组  长： 郝建生   党组书记、局长

副组长： 李万辉   党组成员、副局长

杨  勇   总工程师

李社朝   主任科员

        安焕春   三级主任科员

王文社   副主任科员

成  员： 韩天朝   水资源监管中心主任

付军祥   水旱灾害防御中心主任

张  毅   建管股股长

李  朋   水政股副股长

贺润宁   河务股副股长

莫云龙   水土保持股副股长

        李新东   水政股副股长

        刘  峰   水资源监管中心副主任

        姚  立   为民服务大厅窗口主任

领导小组下设办公室，李朋同志兼任办公室主任，主要负责协调、指导、督促局属各有关科室开展“双随机、一公开”抽查工作并及时汇报工作情况。

三、工作要求

(一)提高思想认识。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，要建立健全相应工作机制。各职能股(室)要加强与省、市对应部门的联系沟通，确保在本系统内部上下衔接顺畅、工作有序推进。

(二)严格落实责任。大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。主要领导是“双随机”抽查事中事后监管工作第一责任人，分管领导是主要责任人，从事日常监管的工作人员为直接责任人。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

卢氏县水利局2023年度“双随机、一公开”本部门抽查计划表.docx