主持人：观众朋友大家好，今天做客我们《政风行风热线》节目的是三门峡市生态环境局卢氏分局党组书记、局长邓江。邓局长，你好！欢迎做客我们的节目。

邓  江：主持人好！各位观众朋友们好！很高兴通过《政风行风热线》栏目与大家交流。首先，我代表全县生态环境系统干部职工，向长期以来关心和支持卢氏县生态环境保护工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！希望大家能够一如既往地关心、支持我县生态环境保护工作，同时也欢迎大家多提宝贵意见。

主持人：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，随着社会的进步，人民群众对生态环境的关注度越来越高，为了全县的生态环境质量持续得到改善和提升，我们生态环境部门做出巨大的努力，如今，人民群众对优美生态环境的获得感、安全感显著增强。下面，先请邓局长为观众朋友简要介绍下目前我们卢氏县环境质量现状。

邓  江：好的，主持人，下面我就从5个方面向观众朋友简要介绍下目前全县环境质量现状。

一、大气环境质量状况。全县共建有省控空气自动监测站点2个，为政府目标考核站点，监测SO2、NO2、PM₁₀、PM_2.5、O3、CO六因子；市控站点17个，其中卢氏县天宝蜂业为重点区域监控点，监测六因子，其余16个乡镇站点监测PM₁₀、PM_2.5两个因子，19个站点全部由第三方运维公司负责运行维护。截止2022年8月10日，全年监测222天，优良天数共188天；PM₁₀年累计平均浓度为63μg/m³，全省排名第8；PM_2.5年累计平均浓度为35μg/m³，全省排名第8。17个市控乡镇空气站点有一半以上在全省排名中长期稳居前30名内。

二、水环境质量状况。全县共有3个县级、26个乡镇级、4个“千吨万人”水源地，其中，重复水源地3个（“千吨万人”水源地中3个分别与县级双庙水库、官道口镇荆彰地下水井、朱阳关镇鸦玉沟地下水井重复），纳入年度监测方案点位共30个。按照省监测方案，2个县级、12个乡镇级、1个“千吨万人”水源地等17个地表水型水源地每季度采样监测、二季度进行水质全分析；1个县级、14个乡镇级地下水型水源地每半年采样监测、二季度进行水质全分析；根据监测数据，全县集中式饮用水水源地监测率100%，水质达标率100%。共有洛河大桥、老灌河三道河、淇河上河3个地表水国控断面，均为国家采测分离监测断面。2020年以来，3个断面年度水质均持续达到地表水Ⅱ类水质标准。

三、土壤生态环境状况。全县污染地块9个，地块信息已面向社会公开；7个土壤重点管控区域、18家涉重金属企业、16家尾矿库做到一厂一策；危险废物和医疗废物均安全转移，目前土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。

四、城乡污水处理情况。城区建设城市污水处理厂1个（豫源清污水处理有限公司），设计规模1.5万吨/日；产业集聚区污水处理厂1个（富源污水处理有限公司），设计规模1.5万吨/日，实际建设0.5万吨/日；城区第三污水处理厂正在建设中；全县19个乡镇政府所在地均已建成生活污水处理厂，实现居民生活污水集中收集处置。其中双龙湾镇、徐家湾乡污水处理厂正在灾后恢复中，预计10月底建成。杜关镇、范里镇、横涧乡、沙河乡、潘河乡、木桐乡6个乡镇的污水厂预计今年8月底开始试运行。

农村污水治理情况。目前全县43个行政村已建成农村污水处理设施147套，正常运行112套，正常运行率76%，由乡镇和村委负责运维管理。农村污水处理设施及配套管网建设分别由农业、住建、发改、水利、生态环境等部门负责，生态环境部门负责污水治理技术指导和环境监管。目前采用的治理模式主要有三种：一是纳入县城和城镇污水处理设施管网；二是建设农村污水处理设施；三是实施厕所革命，通过三格式、双瓮式等方式整村推进无害化厕所改造，实现资源化利用。截止目前，全县232个行政村，农村污水得到有效治理的村庄共有90个，农村生活污水治理率38.7%（2022年目标40%）。

五、辐射源管理状况。全县19个乡镇共有31家辐射单位，放射源8枚、射线装置33台。其中使用Ⅴ类放射源单位1家、Ⅲ类射线装置29家、废旧金属熔炼企业1家，其中六枚放射源正常使用，两枚闲置放射源在河南省废旧库贮存。目前我们县从事辐射工作操作人员45人都已经培训合格，并在4年使用期范围内，持证率100%，所有辐射单位都取得了辐射安全许可证，均在使用期内，持证率是100%，确保全县辐射事故零发生率。

主持人：邓局长，生态环境局作为环境攻坚战的排头兵，承担着全县生态文明建设和环境保护的重任，担子重意味着责任重，责任重也就意味着需要付出更大的努力，今年是党的二十大召开之年，生态环境局为迎接党的二十大胜利召开都做了哪些重点工作？请您给观众朋友介绍一下。

邓  江：今年以来，市生态环境局卢氏分局在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，全面对标“十四五”建设“三区两县一基地”奋斗目标，服务全县经济社会高质量发展大局，以改善环境质量为核心，以污染防治攻坚战为主线，以巩固空气质量国家二级标准达标县为抓手，采取了一系列强有力举措，各项工作目标实现了时间任务同步推进，全县环境质量改善取得了较好成效。主要做了以下五个方面的重点工作：

一、深入打好蓝天保卫战。通过高位推动、健全机制、优化监管，五年来，环境空气质量逐年持续改善，均位居全市首位，全省前列。今年以来始终以巩固提升空气质量二级标准达标县为抓手，紧盯攻坚目标，科学制定优化实施方案，积极推进项目实施。一是加强扬尘污染管控。通过强化联合执法，现场指导降尘作业，规范渣土车运输管理，加大城区道路保洁频次，实行人工、机械一体化，洗扫制度化，督促工地严格落实扬尘污染管控要求，从源头严控重点区域造成的扬尘污染，整体提升了扬尘污染管控水平。二是加强臭氧协同控制。对臭氧污染情况及时发布污染管控指令，协调联动相关部门及时根据管控指令加大洒水、雾炮频次，有效降低臭氧污染。同时开展夏季VOCs治理专项行动，组织执法人员对全县45家加油站、3家VOCs企业进行全覆盖执法检查、发现问题及时督促其立行立改，并对45家加油站油气回收情况开展监督性检测。三是加强移动源管理。开展非道路移动机械专项执法检查，联合住建等部门现场检查14家施工工地和3家工业企业，清退不合规非道路移动机械6台。立案查处1台，督促分管行业做好非道路移动机械尾气检测、定位安装等工作，2022年共对77台非道路移动机械进行了尾气检测、定位安装等工作，向公安交警部门移交连续排放不达标车辆2辆。不定期对县域机动车检验机构开展监督检查，截至目前共对检测机构开展4次监督检查，均符合规定要求。四是做好工业企业绩效分级工作。7月2日，我县组织召开了全县2022年绩效分级提升工作帮扶交流会，并于会后深入企业进行帮扶，经过宣传引导，目前有4家企业决定积极提标改造，申报B级企业。

二、深入打好碧水保卫战。扎实有效打好碧水保卫战，力保水环境质量安全稳定。一是水源地保护方面。全县共有3个县级、26个乡镇级、4个“千吨万人”集中式饮用水水源地，目前均已完成保护区划定和规范化建设，累计投资469.3万元，共建设事故应急池2座、隔离网11000余米、防撞护栏885米、交通警示牌109个、宣传牌151个、界标214个、视频监控16处等；自2019年起，每年开展水源地常规监测、每两年开展一次水质全分析，及时掌握水质状况，定期开展水源保护区问题排查，督促指导属地政府及时整治，确保群众饮水安全。二是地表水环境保护方面。结合“河长制”，定期开展洛河、老灌河、淇河、杜荆河等出境河流沿线问题排查，持续加强对城镇生活污水处理、涉水重点排污单位的监管，开展城市黑臭水体排查、入河排污口排查整治、城镇污水处理厂风险隐患排查、工业园区污水收集收集处理排查、加快补齐医疗机构污水处理设施短板、黄河流域涉水排污单位稳定达标排放、汛期水污染防治等专项行动，会同卫健委指导医疗机构落实医疗污水收集治理主体责任，指导乡镇有序推进镇区污水处理厂提标改造工作，确保地表水水质安全。三是水环境风险防控方面。加强重点饮用水水源地河流、重要跨界河流以及其他敏感水体风险防控，编制“一河一策一图”应急处置方案，加强对全流域水质的研判分析，保障水质稳定达标。

三、深入打好净土保卫战。土壤污染防治工作稳步推进，污染治理设施逐步完善，积极助力乡村振兴全面发展。一是巩固受污染耕地安全利用成效。持续推进受污染耕地安全利用和严格管控，实施分类管理，采取深耕翻土，增施有机肥和配方施肥等措施完成受污染耕地安全利用类1200亩，对现有受污染空闲耕地进行退耕还林还草和种植结构调整，完成严格管控类623亩。二是严格建设用地土壤污染风险管控。公布了污染地块名录，并列出了污染地块开发利用负面清单，共确定污染地块9个，地块信息已面向社会公开，发布了卢氏县污染地块名录和暂不开发污染地块风险管控年度计划，9个污染地块制定了风险管控方案，做到一厂一策，严格执行建设用地土壤环境管理要求，充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。三是强化土壤污染源头治理。建立了涉重金属重点行业企业全口径排查清单、涉镉污染源排查清单，对7个重点区域、18家涉重金属企业、20家尾矿库进行重点核查，保障粮食产区土壤环境质量；强化尾矿库环境监管，开展尾矿库环境隐患排查专项行动，共排查尾矿库16个，督促在用尾矿库企业编制突发环境事件应急预案；化肥农药使用量近三年持续保持负增长，废弃农膜回收利用率逐年提升；开展黄河流域危险废物重点监管单位排查，全面摸清危险废物产生和经营种类、数量、流向、处理处置方式等信息，县内危险废物均安全转移。四是加强地下水保护。对全县15个地下水集中式饮用水源地、6个工业污染源、40个矿山开采企业、3个垃圾填埋场、48个加油站和46个畜禽养殖污染源，持续开展地下水环境调查评估；加强地下水污染源头预防和管控，加大对加油站地下油罐防渗改造核查力度，建立报废矿井、钻井、取水井名录库并实现动态更新，有序推进封井回填，完成首批废弃井名录入库。五是梯次推进农村污水治理。因地制宜地探索和推进农村生活污水治理工作，累计投入资金约19700余万元，完成农村环境整治村庄110个；完善乡镇政府所在地生活污水处理设施及配套管网建设，实施黄河流域7个乡镇14个重点村庄污水治理项目，总处理规模为 9310m3/d，共涉及 7 个乡镇 14 个重点村庄，受益户数 14734 户，人口 61859 人；重点村庄因地制宜进行一体化处理设施、厕所革命、截污纳管、人工湿地、化粪池等建设，建设单户式或多户式生活污水一体化处理设施，配套改厨改水改厕，通过项目实施，引领带动全县农村生活污水治理工作。截止目前，全县19个乡镇政府所在地生活污水均统一收集处理，重点村庄共建设污水处理设施143个，农村污水处理率到达38.7%。六是积极推进“无废城市”建设。成立了以县长为组长的“无废城市”建设工作领导小组，下发了“无废城市”建设重点工作责任清单和“无废城市”细胞评价标准等相关文件，将我县“无废城市”建设的各项任务指标分解落实到各相关单位，每月调度重点任务进展情况；加快第二生活垃圾处理场和建筑垃圾综合利用中心和农业资源化利用等3个重点项目进度，提升我县环境治理基础设施能力；开展“无废城市”宣传活动，倡导市民们积极践行“无废生活”；积极开展无废细胞建设，共创建无废学校、无废小区、无废商超、无废工厂、无废酒店、无废景区、无废机关等16个。

四、全面提升县域生态建设基础。一是积极开展生态县创建工作。以习近平生态文明思想为指导，积极推进“生态立县·‘三生’融合”发展战略，县域各项基本条件和建设指标达到省级生态县建设标准，2020年7月被省生态环境厅命名为省级生态县。后又接续启动了国家生态文明建设示范县创建。今年以来，我局继续推进创建工作，制定了年度工作计划和实施方案，召开了创建工作推进会，将各项工作任务分解至各相关部门和乡镇，督促各部门积极开展指标固强补弱、资料整理汇总及生态文明宣传等工作，经过4批次的整理完善，编制完成了申报材料。待最新创建管理规程和建设指标下达后，我局将进一步对创建申报材料进行调整完善，提交国家和省级审核。二是积极完成生态考核工作。围绕国家重点生态功能区县域生态环境质量考核指标，结合县域实际，每年制定考核工作实施方案，明确各部门工作职责，调整县考核工作领导小组，完善联络员制度，建立了政府主导、部门负责、联络员落实的统一协调工作机制，全面实施大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实环境影响评价、排污许可、“三线一单”等政策制度，加强生态环境监测和执法能力建设，确保了县域生态环境质量考核整体工作稳定、有序开展，获得中央生态转移支付资金额度逐年上升，由2008年的1200万元增加至2021年的1.5064亿元，2022年已获得首批转移支付资金1.3804亿元，累计获得资金11.9238亿元。三是积极做好自然保护区监管工作。我局以“绿盾”自然保护区监督检查专项行动和卫星遥感监测反馈为抓手，突出问题导向，会同林业部门，对卢氏大鲵省级自然保护区存在的问题进行全面排查整治，督促相关部门和乡镇按照“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的原则，全面落实自然保护区生态保护责任，加强项目准入审查，定期开展自然保护区生态环境问题排查整治，加大自然保护区监督管理力度，确保大鲵自然保护区生态系统持续良好。

五、持续优化营商环境。做到了积极支持重点项目建设提前调查摸底，主动上门服务，逐项目发放服务明白卡，及时跟踪服务，建立企业微信服务群，采取多种形式提前对企业复产复工进行告知，简化办事流程，主动帮助其办理相关手续，按照上级下发目录，积极实行告知承诺制。按照《三门峡市政务服务事项调整目录》及时调整，全部按照省厅模板的办事流程、所需材料、办事时限进行梳理；所有事项办理流程、所需材料和办事时限均按照国家法律法规要求；所有事项都已按照营商环境要求优化流程、精简材料、缩短时限，为企业提供高效、优质、简便的办事环境。

主持人：邓局长，近几年我们生态环境系统干部队伍整体形象和综合素质大大提高，请你谈一下生态环境系统在政风行风建设和“能力作风建设年”活动、以案促改等方面做了哪些工作？

邓  江：政风行风建设事关党的作风建设，事关群众的切身利益。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们不忘初心、牢记使命，坚持压实政治责任、构建反腐体系、深化标本兼治、推进正风肃纪，着力把“规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来”，有力推动了全面从严治党工作深入开展，全县生态环境系统心齐、风正、劲足的良好氛围逐渐形成，“实干、担当、创新、特色”的工作理念已经为广大干部职工的自觉行动，展现了一支忠诚干净担当的卢氏生态环境保护铁军新形象，为改善辖区环境质量作出积极贡献。

我局深入开展“能力作风建设年”活动，持续深化“局长坐窗口走流程”活动，以优化营商环境“放管服”改革为核心，突出工作重点，落实具体措施，进一步深化环评审批制度改革，做到删繁就简，提高审批效率，着力推进重点项目落地，严格落实“一次性告知书”，在8小时工作时间外还提供帮办代办、延时服务、电话预约服务等。我局在政务服务网办理事项共44项，总法定办理时限345个工作日，经过压缩承诺总时限减少至172天，减少不必要的证明事项和行政申请材料，全部实现“最多跑一次”“零跑动”和“即办件”要求。其中环评报告书项目由法定办理时限60天压缩至15天，环评报告表项目由法定办理时限30天压缩至7天。同时，我们进一步认真落实省“万人助万企”活动相关要求，多渠道收集企业难点堵点问题，推动问题清单办理力度。根据优化营商环境要求，及时调整、完善、细化服务流程，对一般公共基础性报告表项目，不再召开专家评审会，进一步压缩审批时限，全程网上办、不见面、零跑腿，从你问我答向主动引导转变、从开门迎客到上门服务转变，真正让“能力作风建设年”活动取得实实在在的效果，助推全县经济社会高质量发展。

虽然近年来全面从严治党和作风建设成效明显，但是我们必须正视问题差距，认识到政风行风建设的长期性和艰巨性。为推进全系统干部作风持续向好，我们扎实开展“能力作风建设年”活动、典型案例警示教育、以案促改等工作，全体党员干部职工结合自身工作实际进行深入讨论，认真从中汲取教训，时刻做到警钟长鸣。同时按照全面从严治党的要求，切实抓好内部监督，紧盯执法监察、环境影响评价等关键环节，强化人员监管和警示教育，查短板、找不足，完善制度机制，堵塞漏洞，及时发现和有效处置各类苗头性问题，严防职务违纪违法现象发生，营造生态环境系统廉洁从政的政治生态。

主持人：邓局长，近年来，咱们县的生态环境质量持续得到改善和提升已是有目共睹，在今后的工作中，针对巩固空气质量国家二级标准达标县工作和持续打好污染防治攻坚战，都有什么工作谋划和打算？

邓  江：一是确保2022年巩固国家二级标准达标县顺利完成。为确保我县2022年巩固达标县成功，下一步将做到力度不减、机制不变、标准不降。通过持续开展臭氧专项治理、餐饮油烟治理、工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车扬尘治理等工作。同时继续抓好项目申报工作，积极联系乡镇、企业，讲解有关政策，提高企业积极性，促使需申报项目在9月份生态环境部集中评审前及时申报，逐步解决我县农业燃煤散烧点多面广问题。争取年底在巩固二级达标县的基础上完成市定目标：PM₁₀达到60微克/立方米及以下，PM_2.5达到35微克/立方米及以下，优良天数比例82%（300天），重度及以上天气比例1.6%（6天）。

二是进一步巩固提升县域水生态环境质量。紧盯黄河流域生态环境保护专项行动、南水北调水源地保护和“十四五”水生态环境规划目标任务，持续加强对淇河、老灌河、洛河和饮用水水源保护区沿线工业企业、畜禽养殖、生活面源、河道采砂、经营性场所等问题的排查整治，完善水污染防治应急预警和联防联控机制，确保地表水环境质量持续稳定达标；围绕存在的突出环境问题，因地制宜谋划水生态保护与修复项目，加强项目建设管理，严格按照水污染防治资金管理办法，对项目进行全过程监管，确保完成各项绩效目标，不断巩固提升县域水生态环境质量。

三是统筹安排土壤污染防治工作。围绕两个100%目标，加强建设用地和农用地管理，严控土壤污染源头预防，积极推进重金属污染防治和农业面源污染防治，严控化肥农药使用量，建立健全土壤环境监测制度与能力建设，严格建设用地准入管理，真正做到让老百姓吃得放心、住的安心。

四是持续推进“无废城市”建设。按照三门峡市“无废城市”创建要求，将“无废城市”建设与城市发展、生态环境治理相融合，结合我县区域特色、产业特点与发展趋势，着力强化无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品建设，持续推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，加快推进第二生活垃圾焚烧场和建筑垃圾综合利用中心项目建设，最大程度减少填埋量，加大无废学校、无废餐饮、无废景区等无废细胞建设宣传，倡导“无废”生活方式和生产方式，推广各领域展现出来的有效做法,展示亮点工程和建设成果，为“无废城市”建设营造良好的舆论氛围。

五是全力以赴创建国家生态文明建设示范县。依托县“三城联创”指挥部积极推进国家生态文明建设示范县创建工作，按照年度创建工作计划和实施方案，督促相关部门和乡镇对照创建指标，积极开展固强补弱、资料整理汇总及生态文明宣传等工作，待最新创建管理规程和建设指标下达后，及时对创建申报材料进行调整完善，提交国家和省级审核，做到所上报资料高标准符合要求。同时积极做好自然保护区监管和问题排查整治工作，按时对环境质量监测数据资料和工作开展情况汇总上报，提升整体生态系统持续良好。

主持人：非常感谢邓局长的详细解答，由于时间关系，我们今天的节目到这里就要和大家说再见了，邓局长，在节目的最后您还有什么话想要对观众朋友们说的吗？

邓  江：诚挚感谢各位观众的关心和支持，感谢“政风行风热线”节目提供这一良好的交流平台，大家若还有涉及生态环境保护与服务方面的问题，欢迎大家到市生态环境局卢氏分局咨询或来电咨询，咨询电话是0398-7873774，同时也诚恳欢迎大家到生态环境局做客。在此，我衷心祝愿“政风行风热线”节目越办越好！衷心希望社会各界一如既往关心、支持、配合、监督全县生态环境保护工作。谢谢大家！再见！

主持人：好，感谢各位观众朋友们的收看和关注，下期节目我们再会！