《政风行风热线》访谈稿---县应急管理局

主持人：关注行业作风，架设沟通桥梁，观众朋友，大家好！这里是由县委宣传部、县纪委监委、县融媒体中心联合开办的《政风行风热线》节目。今天做客我们直播间的嘉宾是县应急管理局党委书记、局长周天民。周局长将在节目中跟大家沟通交流有关我县应急管理工作的相关情况，欢迎大家随时拨打我们的热线电话进行反应探讨。我们的热线电话是2250070  2250080。周局长，您好！欢迎您做客《政风行风热线》节目。

周局长：主持人好！各位观众朋友，大家好！很高兴通过《政风行风热线》栏目与大家交流。我代表应急管理局全体干部职工，向关心和支持应急管理工作的广大观众、社会各界人士表示衷心的感谢！欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：周局长，县应急管理局组建以来，承担的各项工作任务十分繁重，那请周局长介绍一下2022年县应急管理局的总体工作思路是什么?

周局长：2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年。全县应急管理工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和省、市、县决策部署，坚持稳字当头、稳中求进总基调，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产、防灾减灾救灾和应急管理体系能力建设，着力化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险，坚决遏制较大以上事故和群死群伤自然灾害，为推进“十四五”规划顺利实施、实现“两个确保”创造良好安全环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主持人：听了周局长对2022年应急管理局总体工作思路的介绍啊，我们了解到其工作思路清晰。2022年的应急管理工作咱们具体都做了哪些方面，请您给观众朋友们介绍一下。

周局长：今年以来，我们主要做了以下几方面工作：

一是全面落实安全生产责任制。每月、每季度分别向县委常委会、县政府常务会议汇报全县安全生产工作开展情况，分析解决安全生产监督管理中存在的问题，提出做好安全生产工作的新要求。调整充实全县6个安全专项督导组，对各乡镇、各部门进行定期不定期督查，特别是在春节、清明节、“五一”等节假日和“全国两会”期间，对安全生产工作开展情况、值班值守情况进行重点督查，并将督导发现的问题书面反馈给乡镇政府和行业监管部门，要求其明确专人负责，建立整改台账，限期整改，实现隐患闭环管理。二是深入开展安全生产大检查和“打非治违”行动。落实全县安全生产大检查旬报告、月调度工作机制，严格落实实施方案明确的各项任务要求，明确专人负责信息统计上报工作。向各单位各乡镇分别派出检查组，切实加强安全监管执法检查,督促道路交通、建筑施工、非煤矿山、工贸、危化、特种设备、城镇燃气等重点行业企业，细致排查事故隐患，有效管控安全风险。同时聘请郑州中赟国际安全专家对全县非煤矿山和工贸企业开展安全大检查，检查矿山11家，反馈问题隐患171条；工贸8家，反馈问题隐患73条。截止目前，全县共排查各类经营场所486个，发现问题隐患647条，整改574条。三是全面抓好防灾减灾工作。及时完善防汛预案，加强预测预报，落实防范措施，层层压实责任，确保安全度汛。及时调整防汛抗旱指挥部，优化了组织，顺畅了关系。对全县防汛要害部位进行了检查，指导各乡镇、各部门进一步健全防汛应急队伍建设，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全。组建县、乡、村三级灾害信息员队伍，组织培训班2次，培训乡、村基层灾害信息员300余人。严把灾情入口关，建立灾情会商和灾情统计上报制度，及时做好灾情监测和灾情信息报送工作，确保问题早发现、早处置、早应对。四是扎实开展应急救援工作。围绕“习近平新时代应急队伍建设要求”，狠抓落实，重点抓好队伍建设、应急救援、应急演练等方面，队伍凝聚力和整体形象得到了加强。在队伍原有的基础上优化人员配置，队伍整体素质进一步提高。今年以来，县综合救援大队钻研森林防火、防洪抢险业务，先后出动队伍12次，参加森林火灾扑救1次，防汛保障任务4次，人员搜救6次，应急处置任务1次。五是强化安全生产和防灾减灾宣传教育。通过播放宣传标语、微信抖音转发宣传小视频、设置宣传版面、发放知识手册、悬挂横幅、组织演练、张贴海报、现场讲解等形式在全县范围内开展安全生产和防灾减灾系列宣传活动。本次宣传活动各单位通过电子屏幕播放宣传标语130余条，活动期间设置宣传版面50余块，发放应急知识手册5800余份，悬挂横幅90余条，组织防汛、地震演练150余次，张贴海报200余张，受众人群达3万余人，有效提高了全县广大人民群众安全意识、防灾减灾意识及自救能力。

主持人：周局长，从上面的工作开展情况来看，应急管理工作点多面广，应急管理能力提升迫在眉睫，那请您给观众朋友们介绍一下我县应急管理能力和体系建设具体都做了哪些方面的工作吧。

周局长：好的，主持人。在全县应急管理能力和体检建设提升方面我们做了以下几个方面的工作：一是制定建设方案。2022年1月28日，经县委常委会、县政府常务会会议研究同意并正式印发《卢氏县加强基层应急管理体系和能力建设实施方案》，确定基础较好的五里川镇、官道口镇、官坡镇、潘河乡、范里镇为一级中心乡镇，其余14个乡镇为二级中心乡镇，有序推进乡镇“一委一办一队一库一平台”（即应急管理委员会、应急管理办公室、应急救援队伍、应急装备物资储备库、应急指挥平台）建设，行政村“一站两员”（即安全劝导站、安全劝导员、灾害信息员）建设。二是召开推进会。5月19日，召开全县基层应急管理体系和消防力量建设观摩推进会，副县长吕宏伟要求应急和消防要做好统筹协调，会同各乡镇合理整合资源，加快推进乡镇“一委一办一队一库一平台”“一队一中心”和行政村“一站两员”“一人一站”建设，确保按照时间节点加快推进。三是建立工作专班。每个乡镇由应急局班子成员分包，指派应急专业干部进行指导，协调解决工作推进过程中碰到的问题和困难，加快推进各项重点任务的落实落地，形成了齐抓共管的工作推进格局。四是建立应急救援队伍。各乡镇通过整合民兵、辖区企业救援力量等，均建立不少于20人的综合救援队伍，夏秋防汛、冬春防火、平时服务、灾时应急，打通应急管理“最后一公里”，确保发生紧急情况，各乡镇救援队伍第一时间参与应急救援处置。五是优化提升硬件建设。在原安全办基础上对乡镇应急办公室、应急物资仓库、应急指挥平台进行优化升级，着力建设森林防灭火类、防汛抗旱类、综合救灾类三个物资仓库，各项制度和版面安装到位，办公家具、档案柜等配备到位，应急指挥平台、应急背景墙都建设完成。六是全域进行风险辨识。结合我县实际，确定了河道、水库、淤地坝、森林防灭火的风险辨识标准，对全县19个乡镇辖区内行政村、学校、医院、敬老院、林地、地质灾害、水库、河道和企业等进行了全面风险辨识、分级管控，完成安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三个分布图，实现信息共享、全员参与风险管控的专业化、数字化，充分发挥应急指挥平台的职能。七是强化应急物资配备。郑州“7.20”特大暴雨发生后，县委县政府高度重视应急能力提升工作。2022年以来，在县财政极度困难的情况下，政府优先为乡镇购置森林消防车1辆，皮卡车5辆，摩托车28辆和森林防火、防汛抗旱、安全执法、应急救援类各项物资共10623件。

主持人：周局长，县应急管理局作为县防汛抗旱指挥部办公室，今年汛期都采取哪些工作措施应对汛情呢？

周局长：一是压实各级防汛责任人组织指挥责任。县、乡防汛指挥部实行党政主要领导“双指挥长”，分管防汛领导兼任防办主任，组建工作专班、督导组和专家团队，实行“扁平化”指挥，加强前后方、上下游、城乡间、部门间协调联动，压实各级防汛责任人组织指挥责任。二是严格落实县领导包乡镇、行业、重点部位，防汛抗旱指挥部成员单位包乡镇，乡镇干部包村、村干部包组，组干部包户以及五户联保的防汛分包责任制。三是压实河道、水库、尾矿库、淤地坝、洪水威胁区、地质灾害点等重点防汛部位责任人。四是组织参加省市防汛培训班2次，共培训各级防汛责任人员3500余人次；举办全县2022年防汛责任人培训班1次，培训人员40余人。五是修订完善防汛应急总体预案、紧急转移避险安置预案，主要河流、水库、山洪灾害、城市防汛、交通保障和乡镇、村级等各项预案282份。六是针对水库出险、山体滑坡、泥石流、通信中断、道路塌方、电力中断等灾害情况下的群众紧急疏散安置、险情处理、秩序维护等开展全县综合演练2次，淇河、老鹳河流域综合应急演练1次，参与全省地质灾害紧急避险与灾情处置演练1次，住建、交通、通信、电力等重点行业部门共开展防汛演练28次，共出动抢险队伍70支，人员2733人次，车辆128辆。全县19个乡镇均开展了防汛演练，共出动抢险队伍73支，人员2767人，车辆293辆；232个行政村、39个居委会、173处洪水威胁区、95处地质灾害点、5座水库、1座中型淤地坝、15座尾矿库全部开展防汛演练，共出动抢险队伍277支，10486人，车辆513辆。通过演练提高了协同配合、应急避险能力，让群众熟知了应急疏散预警信号、应急避险路线和应急避难场所。七是加大对水库大坝、河道、地质灾害隐患点、洪水威胁区、尾矿库、淤地坝、涉河在建工程、城市排涝重点部位以及监测、预警等关键设施防汛隐患排查力度，目前已经全部整改到位，共清理河流15条，投入人员319人次，机械30辆，清理河道垃圾55.8立方米，杂物土堆等132.5吨，恢复河道长度33.4公里。共消除隐患窨井盖1200余个，疏通雨污水管网65.5公里，更换增加雨污水篦子163个，确保汛期前隐患消除。对全县汛前地质灾害进行调查排查，列入群策群防体系地质灾害隐患点95个。八是做好上级督导检查反馈问题整改工作。进入汛期以来，省委督导组、市委督导组、省防指第四专家督导组共3个督导组到卢氏开展防汛督导检查，共计反馈问题25个，已完成整改25条。

主持人：周局长，我县即将进入护林防火期，请您为我们介绍一下今年森林防灭火工作打算吧？

周局长：森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全，事关我县生态建设和森林资源安全。在今冬明春护林防火紧要期，森林防灭火指挥部办公室安排如下：一是强化责任落实。要提高对森林防火工作重要性的认识，把森林防火工作摆在突出位置，切实强化组织领导。进一步落实领导责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划分责任区，签订森林防火责任状，制定防火措施，切实把森林防火责任细化落实到各责任林区，真正做到“山有人管、林有人护、责任有人担”的森林防火责任体系。二是强化火源管控。要积极开展森林防火宣传，努力营造浓厚的森林防火氛围，让森林防火宣传进村入户，提高广大群众对森林防火的认识。要在林区路口、公路沿线、旅游景区设置醒目的森林防火警示牌，悬挂森林防火横幅。加强对野外用火的管理，严格执行各种生产、生活用火的审批制度，严禁一切火种入山，坚决禁止在林区焚香烧纸、燃放鞭炮等行为；特别要加强林区坟场、旅游景区和林缘地带的森林防护措施，在进山路口、重点林区景区设置防火检查站，安排专人值班执勤，从根本上严禁游客、居民携带火种入山；同时要加大对学生、老人、残疾人及精神病人的监管措施，并将这类人群建档立案，杜绝非民事行为能力人失火。三是提高扑救能力。要合理制定森林防火应急预案，不断增强预案的针对性、操作性和实用性。要适时组织县综合救援队伍和乡镇救援队伍演练，以增强队员应对火情的处置能力，加强防火期值班备勤，救援队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。积极开展森林防火知识业务培训。四是强化应急处置。要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。一旦发生森林火情，要及时上报信息，做好合理的应急处置，确保人员零伤亡,严格控制财产损失。救援队伍接到火情通知后要快速整装到位, 相互配合，服从指挥调度，积极对火情进行有效、有序处置。五是加强责任追究。严格落实森林防火责任追究制度，加大对森林火灾查处力度。对执行力不强、落实措施不到位等原因造成森林火灾事故，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、救援队员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任。

主持人：周局长，请您给我们详细介绍一下第一次全国自然灾害综合风险普查工作进展情况吧？

周局长：好的，主持人。全国自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自提出、亲自部署、亲自推动的一项重大国情国力调查，是新中国成立以来首次开展的全国性、综合性自然灾害摸底调查，对于推动经济社会持续健康发展具有基础性支撑作用。为认真贯彻落实市自然灾害综合风险普查实施工作方案文件精神，我县成立了由县委常委、常务副县长任组长、有关职能部门参加的普查领导小组，成立了普查领导小组办公室，下设办公室在县应急管理局，承担领导小组日常工作。我县普查工作时间段主要集中在2021年8月至2021年12月，已于2021年8月15日将卢氏县承灾体数据388条、减灾能力数据318条数据资料上报系统，完成清查总进度100%，审核通过率100%。于2021年10月份完成数据调查任务，承灾体数据352条、减灾能力数据1467条、历史灾害数据710条全部录入系统，完成调查总进度100%，质检审核通过率100%。截止目前，风险普查工作处于数据实地调查审核阶段，应急系统完成公共服务设施、减灾能力两大类调查对象的实地调查工作，完成总任务量90%，其中发现存疑数据200余条，已集中整改。

主持人：周局长，听了你的一番介绍，我们觉得咱们应急管理局今年的工作思路清晰，目标明确，工作主动，力度很大，成效很好，希望在后半年的工作中紧盯目标不放松，百尺竿头，更进一步，确保完成全年的目标任务。周局长，在节目的最后，您还有什么要给电视机前的观众朋友说的吗？

周局长：好的。今后，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市、县关于应急管理工作的决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，时刻牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全面加强应急体系建设，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为党的二十大召开创造安全稳定的社会环境。国庆长假即将来临，县应急管理局提醒全县广大群众在享受快乐假期的同时，时刻注意安全。最后，再次向观众朋友表示衷心的感谢！

主持人：好，观众朋友，由于时间关系呢，本期节目到这里就要跟大家说再见了。非常感谢周局长作客我们的节目，同时也感谢电视机前的观众朋友们的关注与支持。好，观众朋友，下期我们同一时间再会！