一、制定背景

2018年6月，卢氏县朱阳关镇、瓦窑沟乡首次发现了松材线虫病。2019年1月，卢氏县被国家林业和草原局公布为松材线虫病疫区。2019年5月，狮子坪乡也发现了松材线虫病。至此，我县松材线虫病涉及三个乡镇，8个行政村，15个小班，4709亩。为切实做好“十四五”期间我县的松材线虫病防控工作,根据《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）、《河南省林业局关于印发河南省松材线虫病防控5年攻坚行动总体方案暨2021年度实施方案的通知》（豫林防〔2021〕62号）等文件要求,结合我县实际,制定了《卢氏县松材线虫病防控五年攻坚行动总体方案》。

二、制定依据

《国家林业和草原局关于印发重新修订的<松材线虫病疫区和疫木管理办法>的通知》（林生发〔2018〕117号）、《国家林业和草原局关于印发新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》（林生发〔2018〕110号）、《河南省林业局关于印发河南省松材线虫病防控5年攻坚行动总体方案暨201年度实施方案的通知》(豫林防〔2021〕62号)

三、主要内容

方案主要分5个部分，分别是：

第一部分：基本情况，明确我县森林资源概况及松材线虫病发生情况。

第二部分：总体要求，明确指导思想、基本原则以及防控总体目标。

第三部分：疫情防控，明确了防治区划、主要防控措施及档案管理。

第四部分：检查验收，明确了检查时间、内容与绩效评价。

第五部分：保障措施，明确了组织保障、经费保障和制度保障等。

四、松材线虫病相关知识

（一）松材线虫病。又称松树萎蔫病，是松材线虫寄生在松树内的一种毁灭性传染病，俗称松树的“癌症”。该病致病力强，寄主死亡速度快，传播快，治理难度大，不仅给国民经济造成巨大损失，也破坏了自然景观及生态环境，对中国丰富的松林资源构成严重威胁。

在中国，松褐天牛是传播松材线虫病的媒介昆虫。

自然传播：松褐天牛在濒死、枯死松木上刻槽产卵，卵孵化幼虫后进入木质部越冬，第二年4月起开始羽化成虫后从木质部飞出到健康松树上取食时进行传播。

人为传播：主要原因是人为将携带松材线虫或松褐天牛幼虫的松木及其制品远距离运输到了非疫区的健康松林中。

（二）防治措施。根据国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号）要求，分为疫木除治和媒介昆虫防治。疫木除治是目前主要的防治措施，是将枯死木、濒死木采伐后包括树枝在内全部运下山进行粉碎或焚烧，伐根进行药物处理；媒介昆虫防治是在松褐天牛羽化期内进行农药毒杀或用诱捕器诱杀成虫。

（三）相关法律。《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定了“妨害动植物防疫、检疫罪”，本罪是指违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的行为。

引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。