为大力招引优秀天使风投创投基金，带动社会资本投入数字经济、生物医药新材料产业，近日，省政府办公厅印发《河南省数字经济政府引导基金设立方案》《河南省生物医药新材料政府引导基金设立方案》明确，通过3—5年的运作，对接合作国家级基金和头部机构数量突破50家，支持本地培育和外地招引企业（项目）数量超过150个，带动各类股权投资和信贷资金超过1000亿元，助力河南数字经济、生物医药新材料产业跨越式发展和市场竞争力显著提升。

　　政策性引导 纳入预算管理和公共财政

　　两只引导基金定位为市场化运作、不以营利为目的的政策性政府引导基金，基金中政府出资的财政性资金，将纳入预算管理和公共财政考核评价体系，不以营利为目的。吸收发展意愿强、产业基础好的省辖市和国家级、省级以上开发区按市场化方式参与引导基金发起，并建立政策扶持体系，营造良好产业发展生态。

　　突出重点领域 重在招引机构

　　投向上突出重点领域。加强与数字经济、生物医药新材料两个领域的优秀投资机构对接合作，数字经济领域，重点投向数字经济核心产业、先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。生物医药领域，重点投向创新药、高端仿制药、现代中药、生物技术药、诊断检测、高端医用耗材等行业。新材料领域，重点投向新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料、无机非金属新材料等。参股（出资）子基金的规模不得低于引导基金总规模的50%，用于招引国内外知名数字经济、生物医药新材料方面的天使风投创投机构。

　　市场化运作 实行所有权、管理权、托管权相分离

　　运作上坚持市场化，专业事交给专业人。省级层面制定规模调整、考核评价和让利容错等办法，组织审计监督、绩效考核。建立专门基金机构、招募专业人才进行管理，或者遴选国内知名母基金管理机构作为引导基金管理机构进行管理。子基金由其管理机构按照协议约定的投资领域和范围进行自主决策。在监管上，建立科学的考评指标体系，对未通过考核的合作子基金管理机构进行更换或终止合作。

　　省级主导 省辖市、开发区参加引导基金设立

　　从出资比例看，省数字经济引导基金30亿元、省生物医药新材料引导基金20亿元中，省级认缴引导基金份额的60%，省辖市、开发区认缴基金份额的40%，省财政和河南投资集团按照1∶1的比例协同出资，瞄准一流人才、一流创新平台和头部机构、头部企业，打造天使风投创投服务体系，撬动社会资本和银行信贷等各类金融资源，助力创新创业团队孵化、规模以上企业提质增效和域外先进生产力招引，形成产业高质量发展的新动能。（记者 安艳鸽）

责任编辑：张家祺