为深入贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)、《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（豫政〔2021〕25号）文件精神。按照河南省爱卫会关于贯彻落实《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》的通知（豫爱卫〔2021〕12号）要求，各地要出台贯彻《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》具体工作方案。三门峡市人民政府办公室印发了《三门峡市深入开展爱国卫生运动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》解读如下:

　　一、制定《实施方案》背景、依据、出台目的

　　(一)制定《实施方案》的背景

　　多年来，我市爱国卫生运动不断强化党委领导，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展了一系列有针对性的卫生环境综合治理活动，城乡人居环境面貌持续改善，群众健康素养水平明显提升，重大疾病防控成效显著，特别是在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。习近平总书记关于爱国卫生运动的系列重要指示精神，为新时代爱国卫生运动发展指明了方向、提供了遵循。为深入贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)、《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（豫政〔2021〕25号）文件精神。按照河南省爱卫会关于贯彻落实《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》的通知（豫爱卫〔2021〕12号）要求，各地要出台贯彻该意见的具体工作方案。为努力做好三门峡市爱国卫生工作，创建国家卫生城市，结合三门峡市实际情况，出台《实施方案》，是坚持预防为主的方针，从源头消除或降低传染病传播风险的治本之策；是加快形成文明健康绿色环保生活方式，推进健康三门峡建设和创建国家卫生城市的必然要求；是有效改善人居环境，推进生态文明建设的重要举措；是加强和创新社会健康治理、提升社会治理效能、推进治理体系和治理能力现代化的有效手段。

　　(二)制定《实施方案》的依据

　　本《实施方案》主要依据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)、《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（豫政〔2021〕25号）、河南省爱卫会关于贯彻落实《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》的通知（豫爱卫〔2021〕12号）、河南省爱卫办关于印发国家、省级卫生城镇申报资料目录的通知（豫爱卫办函〔2022〕1号）。

　　(三)出台《实施方案》的目的

　　进一步明确了全面改善城乡人居环境、完善公共卫生设施、提高群众健康素养和健康水平的总体目标，强调推动爱国卫生工作要从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，努力构建健康融入所有政策的大卫生、大健康工作格局。

　　二、制定《实施方案》过程

　　2022年1月15日，市卫健委拟草《三门峡市深入开展爱国卫生运动实施方案》。2月20日完成初稿，报请市政府六科审阅。市政府六科提出了修改意见，根据政府意见做了相应修改，完成第二稿。3月20日就第二稿，向市委宣传部、市委办公室、市农业农村局等31个居委和六个县（市、区)人民政府，开发区管委会、城乡一体化示范区管委会进行了征求意见，广泛采纳他们的意见，4月5日在反馈意见基础上，进行了第三修订，最后完成定稿，报请市人民政府。

　　三、意见征集和采纳情况

　　我们征求了市发展和改革委、市财政局、市商务局、市市场监管局等涉及的31个市直单位和8个县（市、区）5条意见，采纳5条。

　　四、《实施方案》的重要举措

　　实施方案全文共六个部分。（一）总体要求。（二）完善公共卫生设施，改善城乡人居环境。（三）加强健康教育与促进，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。（四）加强社会健康管理，协同推进健康三门峡建设。（五）创新工作方式方法，提升科学管理水平。（六）强化组织实施。

　　五、文件时效

　　长期坚持

　　六、政策问答

　　1、到2025年三门峡爱国卫生运动总体目标是什么？

　　答：（1）改善城乡人居环境方面：农村自来水普及率93％；农村常住人口用卫生厕所普及率达到90％；农村生活污水治理率达到45％；生活垃圾回收利用率达到35％以上。（2）倡导文明健康绿色环保生活方式方面：人均预期寿命比“十三五”末提高1岁；城乡居民健康素养水平达到28％以上；城乡居民心理健康素养水平不低于20％；经常参加体育锻炼人数比例达到38.5％。（3）提升社会健康管理方面：国家卫生乡镇覆盖率达到10％。

　　2、新时期三门峡爱国卫生运动的主要举措是什么？

　　答：加快完善公共卫生设施，改善城乡人居环境：(1）全面推进城乡环境卫生综合整治，实施农村人居环境整治提升五年行动、百城建设提质工程三年行动等，改善城乡环境卫生面貌，建立健全城乡环境卫生管理长效机制。（2）加快推进农（集）贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区设置，全面整治农（集）贸市场垃圾乱堆、污水乱排、摊点乱设、车辆乱停等突出问题。(3）统筹推进垃圾污水治理，加快推进生活垃圾处理设施建设，健全城乡一体化生活垃圾处理体系。（4）鼓励农民因地制宜选择改厕模式，积极引导农村新（改）建住房配套建设卫生厕所，行政村按规定配套建设公共卫生厕所。(5）强化城乡饮用水安全保障。（6）依法加强饮用水水源保护区管理、水源水质监测。健全水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点水质的动态监测。（7）依法开展病媒生物防制，健全病媒生物监测网络，建立完善监测质量控制体系。(8）倡导自主自律健康生活，培养文明卫生习惯，深入开展健康知识普及行以“推动形成文明健康色环保生活方式”专项行，促进力度，加强健康文化动等为载体，大力传播健建设，引导群众做自己健康文明理念，提升城乡居康的第一责任人。

　　七、政策解读人

　　姓名：侯重阳、张海娟

　　联系电话：0398-2866973

　　如有疑问，请咨询:http://wjw.smx.gov.cn/pageView/interaction.html?id=leaveMsg

相关政策：三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市深入开展爱国卫生运动实施方案的通知