为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和省数字政府领导小组办公室《关于开展市县两级行政许可事项清单编制工作的通知》（豫数政办〔2022〕9号）要求，持续深化“放管服效”改革，进一步明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进行政许可标准化、规范化、便利化，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，更大激发市场活力和社会创造力，县行政审批制度改革领导小组办公室组织编制了《卢氏县行政许可事项清单（2022年版）》，解读如下：

一、出台背景和编制过程

党中央、国务院要求，要加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，全面实行政府权责清单制度；编制公布行政许可事项清单，将全部行政许可事项纳入清单管理，减少制度性交易成本、增强市场信心。国务院办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），要求各省市县编制完成本级行政许可事项清单，依法设定的行政许可事项全部纳入其中，推动实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。

省数字政府建设领导小组办公室印发了《关于开展市县两级行政许可事项清单编制工作的通知》（豫数政办〔2022〕9号），要求加快推进市县两级行政许可事项清单编制，明确要求各县级人民政府编制形成县级行政许可事项清单，经同级政府审定后向社会公开。

我县按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，结合《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》《河南省行政许可事项清单（2022年版）》和《三门峡市行政许可事项清单（2022）版》，全面开展清单梳理工作。按照“一报一审一反馈”的工作机制，由县直部门对认领事项进行盖章确认，报送认领事项清单，经县政府办和市政数局双重对照审核后，编制形成《卢氏县行政许可事项清单（2022年版）》。

二、清单主要内容

卢氏县行政许可事项清单（2022版）共计285项，均为中央和省层面设立的行政许可，其中中央层面设定省级以下实施272项，中央层面设定中央驻豫单位实施7项，河南省地方性法规设定河南省实施6项。按照国家统一要求，《卢氏县行政许可事项清单（2022年版）》包含县级主管部门、事项名称、县级实施机关、设定和实施依据等清单要素，主要对我县实施的行政许可事项明确主管部门、实施机关等。

三、保障措施

为确保清单落地实施，《关于公布卢氏县行政许可事项清单（2022年版）的通知》围绕依法编制行政许可事项清单、严格依照清单规范实施行政许可、加强事前事中事后全链条全领域监管、做好清单实施保障等4个方面，对清单的编制、实施、监管和保障等方面提出了明确要求。