各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《卢氏县2018年上级资金争取工作考评实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。

                                 2018年6月4日           

卢氏县2018年上级资金争取工作考评

实 施 方 案

为充分调动各部门上级资金争取工作的积极性、主动性，进一步促进各部门、各乡镇对上级资金的争取力度，支持服务我县经济社会发展，助推脱贫攻坚，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、考评范围

（一）范围限定

本方案所指上级资金是指各单位积极争取，并通过上级财政结算下达的各级各类无偿资金。本方案将上级资金划分为普惠性项目资金、竞争性项目资金两种类型，其中普惠性项目资金指上级有明确分配政策、标准和计算方法的政策性补助资金。竞争性项目资金指各单位利用各种资源，通过努力争取到位的资金。参与考评的资金是指通过努力争取到位的竞争性项目资金，以及国家没有普惠政策，当年作为特殊支持争取到位的资金。

（二）时间限定

2018年1月1日至12月31日期间，各单位通过向上级有关部门争取并得到资金批文的项目。对于提前下达资金的，以项目资金所属年度为准。

（三）以下情形不参与考评

1.普惠性项目资金。按人口、地域面积、学生数、低保对象等地方基本数据和统一标准下达的资金，如：城乡居民养老保险、城乡医疗保险，困难群众生活补助、就业补助、医改补助、抚恤、安置资金，城乡义务教育经费保障机制改革资金、助（奖）学金、学费免除部分、营养餐、乡村教师补贴、特岗教师补助、民办教师养老，农资综合直补、退耕还林、危房改造、农业保险保费补贴，易地扶贫搬迁补助、公共文化服务体系建设、对口支援资金等。

2.从上级部门争取到的目标考核奖励、工作奖励、业务经费，以及以个人名义争取的用于解决个人特殊困难及待遇的资金。

3.因“集中连片特困县”、“贫困地区”等扶持政策上级安排的资金，如薄弱学校改造、改善办学条件、支持教育发展等资金。

4.其他资金，如：因灾接受的各种捐赠资金、融资资金。

二、考评机构

成立卢氏县2018年上级资金争取工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长由县长担任，副组长由常务副县长担任，成员单位包括：县政府办、财政局、发改委、扶贫办、目标办。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，县财政局局长兼任办公室主任。考评工作由政府办牵头，财政局负责收集汇总申报资料，财政局、发改委、扶贫办、目标办共同审核。

三、考评程序

（一）申报

1.申报办法：

各部门、各乡镇在2019年1月15日前，自行整理并向财政局办公室提交2018年争取上级资金相关资料。不能按时提交或材料不完整的，不予考评。

2.申报应提交的材料：

（1）单位2018年争取上级资金工作总结;

（2）项目资金批文复印件；

（3）《卢氏县2018年上级资金争取工作考评汇总表》，一式四份，单位一把手签字并加盖单位公章。

（二）审核

2019年1月20日前，财政局归口业务科室对各单位申报的项目资金进行初步审核，审核资金的真实性、有效性，确定资金金额。财政局、发改委、扶贫办、目标办共同确认。2019年1月25日前，领导小组办公室以联席办公会议形式，完成对初核结果逐一认定工作。

联合上报争取的项目资金，区分争取资金的主要部门和配合部门（按主发文单位和资金来源渠道确定主要部门，其余为配合部门），主要部门占奖励金额的70%，配合部门占奖励金额的30%，各配合部门之间具体分配比例由相关单位协商解决。

（三）奖励

县财政安排专项资金用于卢氏县2018年上级资金争取工作奖励。财政局根据认定结果按奖励办法测算，于2019年1月31日前，提出奖励方案，经领导小组研究同意后，报县政府审批。奖励方案经县政府审批后，县财政局依据批复结果一次性下发奖励资金。

四、奖励办法

对各单位经认定资金的奖励，采用超额累进制计算：300万元（含300万）以下的，按2%奖励；300万元至1000万元（含1000万）的部分，按1%奖励；1000万元以上的部分，按0.5%奖励。单位所获奖励为各部分累加之和，依实际情况设封顶奖励。对于实现突破且成绩显著的单位给予适当奖励。若按上述办法计算出的奖励总额超过全县预算时，按全县预算/全县奖励总额×该单位奖励总额确定。县发改委、财政局作为综合服务部门，具体奖励办法由领导小组另行确定。

奖励资金只能用于办公费、差旅费、交通费等公用及脱贫攻坚相关支出，不得用于个人奖励。

五、补充说明

本实施方案自印发之日起施行，未尽事宜经领导小组研究解决。

附件：卢氏县2018年上级资金争取工作考评汇总表