各乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

《卢氏县生态廊道建设实施方案（2019-2021年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，望严格遵照执行。

                         2019年1月29日    

卢氏县生态廊道建设实施方案

（2019-2021年）

根据《河南省林业厅关于印发全省生态廊道（沟河路渠）建设实施方案的通知》，为加快生态廊道建设，落实县委、县政府国土绿化提速行动工作部署，助推森林城市创建，结合我县实际，特制定卢氏县生态廊道建设实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,以完善森林生态体系为基础，以生态廊道建设为重点，建设植物多样、绿树成荫、景观别致、特色靓丽的城乡绿色廊道，全面提升我县林业生态建设质量。

二、建设原则

（一）坚持高起点规划，高标准建设的原则。全县林业生态廊道建设要坚持高起点规划，高标准建设，做到“四个统一”，即：统一规划，由县林业部门对生态廊道建设进行统一规划；统一目标，各乡镇要按照任务、时间节点做好廊道建设各项工作；统一标准，对生态廊道建设的树种栽植、苗木规格等要统一标准；统一管护，由县林业部门制订统一管护措施，对栽植的苗木进行精细化管护。

（二）坚持一路一景，特色鲜明的原则。在廊道规划设计时，要综合考虑自然环境、历史人文、群众意愿和经济社会发展需要等因素，突出生态功能，兼具景观、旅游休闲等功能，打造一路一景，有文化底蕴的生态廊道。

（三）坚持因地制宜，适地适树的原则。林业生态廊道建设以乡土树种为主，实行常绿与落叶、乔木和灌木相搭配，实现由绿化向美化升级，丰富绿化层次，达到春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿的效果，打造以生态为主、景观为辅，一年四季景不同的生态景观效果。

（四）坚持属地为主，部门配合的原则。各乡镇负责廊道建设所需土地的流转、用地合同的签订、违章建筑的拆除、附属物的清理等，相关部门做好配合工作。

三、建设目标

利用三年时间，对全县范围内的高速公路、国道、省道、主要河道及重要县、乡、村道路两侧，除村庄等不宜绿化地段，采取人工造林、疏林及未成林补植、低产林改造等措施，对沿线的宜林荒山、林间空地、农地镶边、闲置农地全部绿化和改造，对已绿化区域全线提升，加大绿化宽度，合理优化造林树种配置，高起点规划林业生态廊道，到2021年底，完成总长度约466.3公里，面积 4.73万亩的生态廊道绿化任务，实现环境优美、森林资源永续利用和林业可持续发展目标。

四、建设标准

（一）绿化标准。确定合理的树种结构配置,混交林比例不低于70%,乡土树种(含驯化树种)比例不低于60%,常绿树种比例不低于30%。高速公路沿线单侧绿化宽度不低于100米，国道、省道沿线及洛河、淇河、灌河沿岸单侧绿化宽度不低于50米，县乡道路、景区道路及其他河流(渠、沟)单侧绿化宽度不低于30米。

（二）树种选择。选择适应性强的高大乔木树种为主,采用乡土树种、常绿树种与彩色树种相结合，丰富树种结构，科学搭配，注重生态效果，同时兼顾景观效益。

（三）苗木标准。要使用经过严格检验检疫的良种壮苗及大规格苗木,要求苗干粗壮通直,冠幅完整,不用截干苗木。

（四）栽植标准。乔木树种栽植株行距最低不低于3×3米。

五、建设任务

根据我县实际情况，2019至2021年，我县生态廊道建设共规划长度466.3公里，面积约 4.73万亩，其中：

（一）2019年度做好三淅高速、郑卢高速、209国道官道口—县城段、双龙湾及朱阳关大鲵湾景区道路、文峪南寺望家山果药产业带道路等为重点的生态廊道精品绿化工程。绿化长度87.9公里，面积10000亩，涉及官道口、杜关、东明、双龙湾、朱阳关、文峪6个乡镇。

进度安排：2019年2月15日前，完成全线生态廊道规划设计和绿化用地的流转工作；3月10日前，完成附属物清理、造林整地和招标等工作；3月底前全面完成造林绿化任务。

（二）2020年度做好以县乡道为重点的廊道绿化，打造精品工程。绿化长度192.5公里，面积19600亩，涉及官道口、杜关、范里、东明、文峪、横涧、徐家湾、沙河、潘河、木桐、官坡、五里川、汤河、狮子坪、朱阳关、瓦窑沟、双槐树等18个乡镇主要道路及河道沿线。

进度安排：2019年9月底前，完成造林绿化地段的规划设计；10月底前，完成绿化用地的流转工作，开展附属物清理、招标等工作；11月份，组织实施生态廊道绿化工作，于2020年3月底前，全面完成建设任务。

（三）2021年度做好以209国道、省道淤泥河至官坡、洛河沿岸及沟渠绿化为重点的廊道绿化。绿化长度185.9公里，面积17700亩，涉及杜关、东明、横涧、沙河、潘河、范里、文峪、双龙湾、徐家湾、木桐、官坡、五里川、狮子坪、双槐树、汤河、朱阳关、瓦窑沟等17个乡镇主要道路及河道沿线。

进度安排：2020年9月底前，完成造林绿化地段的规划设计；10月底前，完成绿化用地的流转工作，开展附属物清理、招标等工作；11月份，组织实施生态廊道绿化工作，于2021年3月底前，全面完成建设任务。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇和县直有关部门要将生态廊道绿化建设工作纳入重要议事日程，密切配合、精心组织，既要明确分工、各司其职，又要统筹兼顾、形成合力，切实把生态廊道绿化建设工作抓好抓实。

（二）严格落实责任。各乡镇、县直有关单位要迅速行动，统筹安排，扎实推进，按照时间节点要求，完成土地流转、用地合同的签订和廊道规划区内违章建筑的拆除，严格按照规划设计进行造林绿化，落实造林质量管理责任制。

（三）拓宽投资渠道。各相关部门要加大投入,整合各渠道资金,建立多元化的廊道绿化投入机制,采取入股、合作承包等多种方式拓宽筹资渠道，鼓励、引导和吸引社会资金投入，统筹推进廊道绿化建设工作。

（四）实行“以奖代补”。进一步建立健全“以奖代补”机制。对高标准完成年度廊道绿化目标任务且综合考核排名前列的,给予一定的奖补资金;对未完成目标任务的进行处罚,做到奖优罚劣、奖惩分明,树立明确的工作导向,切实调动各相关部门投身廊道绿化工作的积极性和主动性。

（五）创新管护机制。积极探索健全造林后管护机制、推行专业队伍管护、属地管护、承包管护等灵活多样的管护模式,建立健全长效管护机制，确保造林成效。