各乡镇人民政府、兴贤里街道办事处，县人民政府有关部门：

《卢氏县“一盔一带”安全守护行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                 2021年2月9日                                                                            

卢氏县“一盔一带”安全守护行动

实  施  方  案

为进一步推进“一盔一带”安全守护工作，提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故人员伤亡，根据公安部交通管理局“一盔一带”安全守护行动总体部署，决定在全县开展“一盔一带”安全守护行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实国务院、省、市、县系列安全生产工作会议精神,加大对摩托车、电动自行车骑乘人员不戴安全头盔、汽车驾乘人员不系安全带等交通违法行为的整治力度，规范骑乘人员、驾乘人员驾驶和使用交通工具行为，提高文明交通安全意识，为全县人民群众营造一个“平安、畅通、和谐、有序”的道路交通环境。

二、工作目标

通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到2021年底，城区道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、80%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到100%；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到80%、60%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到80%以上，其中大中型客车乘车人安全带使用率达到90%以上。

三、工作职责

（一）公安局（交警大队）：组织开展全县“一盔一带”安全守护行动，加大摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不系安全带交通违法行为的打击力度，确保行动取得效果。

（二）宣传部：组织相关部门以广播、报纸、电视及新媒体等途径，加大对“一盔一带”安全守护行动的宣传力度，提高人民群众交通文明出行意识。

（三）市场监管局：监督摩托车、电动自行车销售企业销售合格产品；鼓励摩托车、电动自行车销售企业销售摩托车、电动自行车时赠送安全头盔；鼓励个体企业业主及雇佣人员骑乘摩托车、电动自行车出行戴安全头盔，驾乘汽车出行系安全带；对生产、销售不合格安全头盔、儿童安全座椅以及安全带插扣等违法行为加大查处力度，确保监管到位。

（四）教体局：教育引导全县中、小学生及家长骑乘摩托车、电动自行车戴安全头盔，驾乘汽车接送孩子上学或自己出行时要系安全带，在守护自己安全的同时，也能给学生起到表率作用。

（五）工业信息化和科技局：督促企业给骑乘摩托车、电动自行车上下班职工发放安全头盔、驾乘机动车上下班职工系安全带，提高安全出行意识；督促企业组织一次交通安全知识答题有奖送头盔活动，提高企业职工文明交通安全意识。

（六）交通运输局：督促全县所有公路客运车辆驾驶员、乘客及货运企业、出租车公司、网约车、汽车租赁企业驾驶人、乘客，驾乘机动车出行要系安全带，并形成长效管理机制。

（七）住建局：督促全县所有建筑企业员工上下班出行骑乘电动自行车、摩托车需要配戴安全头盔、驾乘机动车系安全带。

（八）应急管理局：将“一盔一带”安全守护行动纳入机关、企事业单位年底安全生产目标责任制考核范畴，并建立长效机制。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（2月28日以前）

各单位要集中开展主题宣传，要制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。

（二）劝导查处阶段(3月1日至11月30日)

坚持宣传与查纠并进，坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。

（三）总结固化阶段(12月1日至12月31日)

全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，巩固深化行动成果，并形成治理长效机制，防止各类违法行为反弹。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。“一盔一带”安全守护行动既是提高城市文明的有力抓手，又是预防道路交通事故的重要措施。各单位要站在讲政治的高度，增强大局意识，充分发挥本单位职能优势，加强组织领导，细化工作措施，高起点谋划、高标准推进、高要求落实，确保“一盔一带”安全守护行动落到实处。

（二）发挥职能，主动作为。各单位要对照方案、结合实际、明确目标，既要按时推进，各司其职、各负其责，又要讲究策略、方法，做到依法、文明，确保整治效果。

（三）广泛宣传，营造氛围。“一盔一带”安全守护行动工作期间，各单位要结合本单位实际，充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强正面宣传、正面引导，营造浓厚安全氛围、守法氛围，提高群众文明安全意识。

（四）党员干部带头，做好表率。在“一盔一带”安全守护行动中，广大党员干部既是宣传者、倡导者，又是参与者、守法者。在教育、监督每位骑乘摩托车、电动自行车戴安全头盔、驾乘机动车系安全带的同时，自己先要起到表率带头作用，营造安全文明出行新风尚。

    附件：卢氏县“一盔一带”安全守护行动工作领导小组成员名单.docx