各乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

《卢氏县“中国天然氧吧”发展专项规划和未来三年（2025—2027）工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                            2024年7月30日

卢氏县“中国天然氧吧”

发展专项规划和未来三年（2025—2027）

工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示和习近平生态文明思想，推进国务院《气象高质量发展纲要》（2022—2035年）落实，践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分挖掘和有效利用卢氏县气候资源，打造国家级气候生态品牌，促进经济高质量发展，结合我县实际，特制定卢氏县“中国天然氧吧”发展专项规划和未来三年（2025—2027）工作实施方案。

一、总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依托我县独特的自然气候和优良的生态环境，建立具有卢氏县特色的生态经济和气候资源发展模式，最大限度发挥气候资源促进经济发展的综合效应，积极开发生态旅游、休闲旅游、养生旅游的绿色生活理念，打造高品质“中国天然氧吧”旅游目的地。

（二）基本原则

1.坚持绿色发展。以提升卢氏“中国天然氧吧”影响力为抓手，探索“两山”转化的卢氏路径，以我县生态保护成果为基础，推进生态产业化和产业生态化，积极探索发挥卢氏绿色生态优势的有效途径和具体措施。

2.坚持部门协作。以卢氏“中国天然氧吧”为纽带，形成重点领域分工负责、整体联动的工作格局。加强统筹协调，齐抓共管，把卢氏“中国天然氧吧”助力绿色发展行动作为生态文明建设的重要手段纳入全县经济社会发展工作中。

3.坚持全面创新。以筑牢卢氏“中国天然氧吧”基础为前提,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足于开发气候资源，在促进全域旅游、服务美丽卢氏等方面做好总体谋划。

4.坚持常态长效。以通过卢氏“中国天然氧吧”复核为目标，加大政策措施、资源调配保障力度，建立健全领导体制和工作机制，建立和完善相关评定指标，形成有效的考评、通报机制，确保工作顺利推进。

（三）主要目标

立足卢氏县生态优势、产业优势和文化优势，通过“中国天然氧吧”复查，着力创新和完善生态文明建设体制机制，优化空间发展格局，持续改善县域生态环境质量，确保生态环境质量稳步提升，人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强。以气候资源开发利用为特色，以生态产业、生态农业、生态文化旅游为核心，努力建设生态产业发展、环境优美宜居、生态文化繁荣、生态制度健全的幸福美丽卢氏。

实现一个主要目标：在气候资源富集地区，探索出一条通过气候资源开发利用推动经济社会转型发展的新路子。实现将气候生态资源转化为气候生态资产，将气候生态优势转化为产业优势，将气候生态价值转化为经济价值。

（四）规划范围和实施期限

规划范围涵盖卢氏县行政管辖区域，总面积4004平方公里。

规划基准年：2025年。

规划期限：2025—2027年。

二、未来三年主要任务

（一）筑牢“中国天然氧吧”基础

持续加大工作力度，采取科学有效措施，确保空气质量、断面水质等各项创建指标稳中有升，森林覆盖率位居全市前列。及时维护负氧离子监测设备，保障设备正常运行、各项监测数据正常收集，确保我县顺利通过“中国天然氧吧”复核。

牵头单位：县气象局。

责任单位：“中国天然氧吧”创建工作领导小组相关成员单位。

（二）扩大“中国天然氧吧”影响力

1.统筹电视、网站、报纸、微信、微博等各类媒体资源，拓展宣传卢氏“中国天然氧吧”品牌。打造特色宣传口号，设立卢氏“中国天然氧吧”宣传形象。持续加大社会宣传力度，不断提升公众参与度，提高公众对“中国天然氧吧”各项要素的认识，提升对卢氏“中国天然氧吧”的认知度。

牵头单位：县委宣传部。

责任单位：“中国天然氧吧”创建工作领导小组相关成员单位。

2.积极参加中国气象服务协会组织的全国性展会展览，提升“中国天然氧吧”影响力。

牵头单位：县气象局。

责任单位：“中国天然氧吧”创建工作领导小组相关成员单位。

（三）“中国天然氧吧”赋能全域旅游

推进“中国天然氧吧”元素融入卢氏“十四五”旅游产业发展，丰富“中国天然氧吧”+文旅的内涵，打造“中国天然氧吧”赋能全域旅游的卢氏模式，推动全域旅游向高品质、特色化发展，将生态优势转化为文旅发展优势。

1.打造并丰富旅游线路，重点打造山水观光游、绿色生态休闲游、康体养生游等旅游线路。

2.持续推进“中国天然氧吧”打卡目的地推介（如双龙湾景区、豫西大峡谷等景点）。

牵头单位：县文化广电和旅游局。

责任单位：“中国天然氧吧”创建工作领导小组相关成员单位。

（四）“中国天然氧吧”赋能乡村振兴

推进“中国天然氧吧”元素融入，丰富“中国天然氧吧”+农业的内涵，打造“中国天然氧吧”赋能乡村振兴的卢氏模式。

1.依托卢氏自然环境优势，在“文旅医养一体化”方面，擦亮“全国百佳深呼吸小城”金字招牌，打造“卢氏深睡眠小城”文旅IP。加快推进全市首家5A级景区创建，加快莘川坊、河洛康养度假区等文旅项目建设，把好山好水好空气变成养身养心的好产品。

2.发挥卢氏生态优势，坚持生态产业化、产业生态化发展理念，抢抓“双碳”战略发展机遇期，坚持绿色循环、转型升级主基调，在绿色生态、绿色能源、绿色生活、绿色消费上强化创新，持续拓宽“两山”转换通道，实现高品质生态、高质量发展。

3.发展绿色农业，打造高品质农业，积极创建绿色食品、名

特优新和农业产品地理标志产品，争创1—2个“中国气候好产品”，提升农产品附加值，促进农民增收。

牵头单位：县农业农村局、文化广电和旅游局、气象局。

责任单位：“中国天然氧吧”创建工作领导小组相关成员单位。

三、保障措施

（一）加强组织领导。“中国天然氧吧”创建工作领导小组负责牵头组织实施，各成员单位要掌握“中国天然氧吧”复查指标要求，将创建重点任务纳入本部门相关规划、计划和工作部署，积极推进工作落实落地。

（二）强化开放合作。全面提升开放合作力度，完善信息共享、科研合作、社会力量参与等方面合作机制，形成工作合力。以赋能绿色高质量发展为主线，加强经验总结和成果凝练，运用多种宣传媒体和渠道，进一步营造卢氏“中国天然氧吧”宣传推广的良好氛围。

（三）落实保障措施。县政府要加强政策支持，鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。将卢氏县气候生态价值实现工作所需资金列入年度财政预算，整合文化旅游和康养产业发展资金，建立稳定的气候经济建设财政投入保障机制，为提升卢氏“中国天然氧吧”影响力提供坚强保障。

（四）强化工作落实。建立上下贯通、高效协同的落实机制，积极争取上级部门政策和技术支持，进一步强化工作措施，及时总结推广经验做法，推动气候生态品牌创建和发展各项任务落地见效，发挥示范效益。

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