主持人：关注行业作风，架设沟通桥梁。听众朋友大家好，这里是由县委宣传部、县纪委监委、县融媒体中心联合开办的《政风行风热线》节目，节目现在正在通过卢氏手机台和卢氏融媒体中心官方抖音号进行同步直播，今天做客我们直播间的嘉宾是卢氏县扶贫开发办公室党组书记、副主任贾福生。贾主任将在节目中跟大家交流脱贫攻坚以及乡村振兴工作的相关情况，欢迎大家随时拨打我们的热线电话进行反映探讨。我们的热线电话是2250070  2250080。

贾主任，您好！欢迎您做客《政风行风热线》节目。

贾主任：主持人好，听众朋友们好！首先感谢政风行风热线节目组给我提供了这个平台，让我有机会给大家介绍一下脱贫攻坚以及乡村振兴相关工作。借此机会，我谨代表县扶贫办全体干部职工向长期以来关心、支持和帮助脱贫攻坚事业的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！

主持人：2016年以来全县上下以脱贫攻坚为统揽，经济社会发生了巨大的变化。这五年来，县扶贫办持续发挥“统筹、协调、指导、落实”职能作用，脱贫攻坚取得重大胜利，贾主任能不能给我们简要介绍一下，这五年来脱贫攻坚所取得的成效呢？

贾主任：好的，主持人！2016年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察调研河南时重要讲话精神，承关怀而奋起，抓机遇而图强，团结奋战、苦干实干，脱贫攻坚战取得决定性胜利。2020年2月26日，河南省人民政府批准卢氏县脱贫摘帽；2020年底，全县158个贫困村和2.6万户9.4万贫困人口全部脱贫退出；农民人均可支配收入由2015年的7409元增加到2020年的1.15万元左右；贫困群众户均纯收入由1.1万元增加到4.6万元。

五年来，我们探索金融扶贫“卢氏模式”，得到习近平总书记等领导批示并向全国推广，获“全球最佳减贫案例”；提前两年实现占全省八分之一、全市一半以上的3.3万名群众搬迁，创造了易地搬迁“卢氏样板”；打造国家级香菇产业集群和省级食用菌现代农业产业园，荣获“全国食用菌产业化建设示范县”“河南省中药材产业发展十强县”称号，形成了产业扶贫“卢氏特色”。我们锻造了能征善战的“卢氏铁军”，县委书记王清华等3人荣获全国脱贫攻坚先进个人称号，县扶贫办荣获“全省满意公务员集体”。

主持人：看来五年来我们脱贫攻坚所取得的成效是显著的，

贾主任，刚刚过去的2020年是脱贫攻坚收官之年，那么这历史性、关键的一年我县脱贫攻坚是如何推进的？

贾主任：2020年以来，面对疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战双重考验，我们科学研判疫情形势变化，因时因势调整防控策略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，积极克服疫情给脱贫攻坚带来的挑战考验，做到“四优先、一加快、一保障”（也就是，优先组织劳务输出，优先支持带贫企业复产复工，优先由本地企业吸纳人员就业上岗，优先安置公益性岗位；全面加快扶贫项目建设；加大政策支持保障力度），努力把疫情影响降到最低限度。脱贫摘帽后，县委、县政府工作定位不变、推进力度不减、督导考评不松，研究制定《打赢脱贫攻坚收官战决胜全面小康工作意见》和决胜脱贫攻坚施工图，按照“12345”工作思路（实现全面建成小康社会奋斗目标；确保完成剩余减贫任务和确保已脱贫人口不返贫；突出产业就业创业、搬迁后续管理、金融扶贫支撑“三个重点”；坚决落实“四个不摘”；强化组织领导、资金投入、考核激励、宣传教育、作风建设“五个保障”），稳扎稳打，全面完成剩余减贫任务。

主持人：贾主任，2020年全县上下深入推进“双解双树”工作，切实解决了一些困难群众关心、关注的热点难点问题，群众满意度逐步提升，请您给我们讲讲在隐患矛盾的排查和化解方面，我们都做了哪些工作？

贾主任：2020年，我们围绕“降总量、去存量、遏增量、防风险”的总体工作思路，始终坚持主动掌控矛盾，积极化解矛盾，扎实做好隐患矛盾的排查和化解，持续推进“双解双树”工作落实落细，努力提高群众满意度。我们印发了《卢氏县“双解双树”工作实施方案》，对“双解双树”活动责任和措施进行细化分解，明确了12项载体活动，通过印制“服务群众连心画”，将县、乡、村三级主要领导电话进行公示，张贴到全县所有农户家中，确保群众的困难及时得到解决。全县扶贫领域信访秩序稳中向好，群众满意度逐步提升。

主持人：为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，国家、省、市相继出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。那么，贾主任，面对新的形势、新挑战，我们的基本思路和目标任务是什么，能给我们简要介绍一下吗？

贾主任：好的，主持人。我们将深入贯彻落实中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，围绕新发展阶段“三农”工作重心历史性转移，坚持把乡村振兴作为统揽“三农”工作的政治工程、民生工程、社会工程和优先发展方向，坚持稳中求进总基调，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆到头等重要位置。突出防风险、稳政策、稳产业、稳就业、稳收入“一防四稳”工作主线，落实“四个不摘”要求，建立农村低收入人口帮扶机制，建立健全乡村振兴领导体制和推进机制，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，有序推进乡村振兴。

紧盯到2025年建成“三区两县一基地”的总目标，按照“四转四着力”要求，认真做好过渡期内领导机制、工作体系、政策措施、发展规划、考评机制等有效衔接。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫群众收入持续稳定增长。把工作重点逐步转向乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把县域经济高质量发展作为巩固成果和乡村振兴的重要举措，把产业振兴作为五大振兴的首要之举，实施产业提级工程，构建现代产业体系。着力打造北部农旅融合示范区，中部产城融合示范区，南部“三生融合”产业示范区，形成以县城为中心、重点乡镇为支撑节点、辐射广大乡村腹地，以城带乡、以工补农、区域示范、协调联动、有序推进的新发展局面。

2021年，全县脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴有序启动、有效推进，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，持续巩固完善常态化防返贫动态监测和帮扶机制，无规模性返贫现象。以县级国土空间规划编制为基础，统筹完成乡村振兴规划编制，明确村庄布局分类。先行示范村建设取得阶段性成效，正常推进村稳步发展，持续巩固村发展基础进一步夯实。

到2025年，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴实现大突破、做出亮点特色。农村低收入人口帮扶长效机制有力有效，农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平；乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，“三生融合”产业示范区初具规模，现代乡村产业体系基本形成；农村基础设施建设、公共服务水平全面提升，乡村面貌发生显著变化；农村基层组织体系和乡村治理体系有效提升，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。城乡经济活力和发展后劲明显增强，“三区两县一基地”目标基本实现，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

主持人：贾主任，刚才听了你关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的基本思路和目标任务，那么您能给我们介绍一下全面巩固拓展脱贫攻坚成果的具体措施吗？

贾主任：好的，主持人，我们将健全六项措施，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。一是严格落实“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任，县、乡、村要聚力完成“建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制”等三大任务。坚持摘帽不摘政策，保持兜底保障救助类政策持续稳定。坚持摘帽不摘帮扶，坚持定点帮扶、结对帮扶机制。坚持摘帽不摘监管，加强日常跟踪监测和考核评价，及时发现解决问题；二是持续巩固“两不愁三保障”成果。压实行业主管部门工作责任。加强控辍保学动态管理，精准落实各类教育资助政策，持续落实已脱贫人口、低保、特困供养等困难群体医疗保险参保全覆盖和分类资助要求，认真执行关于大病保险等医保倾斜性政策，加强脱贫人口住房安全动态监测，持续提升农村供水保障能力；三是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。完善安置区配套设施建设，加强配套产业、就业基地建设，持续开发公益性岗位，持续完善搬迁社区治理，发挥新时代文明实践站（所）作用，激发群众内生动力，树立良好社会风尚；四是健全农村低收入人口识别和帮扶机制。深化防返贫动态监测和帮扶机制，研究制定农村低收入人口识别标准和管理办法开展动态监测。分批、分类、分户落实产业、就业、社会保障等精准帮扶措施；五是持续提升社会保障兜底能力。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围；六是加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，完善扶贫项目资产台帐，确权到管护和运维主体。围绕扶贫资产后续运营管护、收益分配等建立扶贫项目资产管理长效机制，不断提升管理水平。

主持人：在全面巩固拓展脱贫攻坚成果方面我们措施很实，那么在有效衔接乡村振兴方面，我们又有哪些举措呢？

贾主任：我们将紧盯七个重点，全面衔接乡村振兴。一是持续发展壮大县域经济。抢抓乡村振兴重点帮扶县战略机遇，围绕“三区两县一基地”总体目标，坚持“四个战略”，利用好涉农资金统筹整合政策和企业上市“绿色通道”政策，最大限度争取政策性资金，通过做实招商引资、科技创新支撑、人才培养引进、农业提质增效、工业转型升级、“三产”融合发展、强化基础保障，为乡村振兴提供有力支撑；二是创新深化金融扶贫“卢氏模式”。过渡期内，继续对已脱贫户和边缘易致贫户实行小额信贷政策，加强续贷和展期管理，满足符合条件不同贷款主体的信贷需求。拓展金融扶贫“卢氏模式”的广度和深度，积极探索农村金融改革，加大对“香菇贷”等优势特色产业信贷和保险支持力度。三是持续推进特色产业提质增效。落实“产业兴县，三链同构”战略，坚持把产业发展高质量作为经济发展高质量的主攻方向，构建现代乡村产业体系。加强资源整合、政策集成，强化品牌培育、生产管理、产品提质、农业增效、产业提级、品牌打造，到2025年建成国家级农业现代化示范县。依托优势资源，做强一产、做优二产、做活三产，到2025年建成河南省一二三产业融合发展示范区。四是持续促进脱贫人口稳定就业。持续做好职业技能培训，深化劳务协作，完善就业信息平台，加大农民返乡下乡创业支持，完善并落实创业补贴、金融资金支持、保险补贴、税费减免、场地支持、奖补政策、创业保障等政策支持。五是持续提升城乡基础设施和公共服务水平。加强农村已建成基础设施和公共服务设施的管理维护。加大农村电网建设力度，推动农村千兆光纤和和5G网络与城市同步规划建设。实施农村人居环境整治，城乡公共资源均衡配置，全面推进健康乡村建设。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。六是持续提升乡村社会文明程度。发挥新时代文明实践中心作用，开展移风易俗行动和孝善敬老活动、文化活动，培育健康文明生活方式。广泛开展“文明诚信家庭”争创等文明创建活动，坚持扶志扶智相结合，加强对脱贫群众思想、文化、道德和法律等教育，全面提升群众能力素质和精神风貌。七是强化规划引领和项目带动。2021年8月底前，科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，启动示范乡村建设行动。坚持试点先行、逐步推广，树立一批率先推进的典型，提供可复制、可推广的经验。做好项目库谋划，强化绩效目标审核，持续跟踪项目实施，确保资金高效利用。按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类等类型，2021年底前，基本完成村庄分类和布局规划。

主持人：听了贾主任的介绍，我相信县扶贫办一定会咬定青山不放松，脚踏实地加油干。那么在节目结束之前，贾主任，您还有什么话想对我们听众朋友们说的吗？

贾主任：谢谢主持人，“征途漫漫，惟有奋斗。”下一步，我们将认真按照中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，抢抓“十四五”新发展机遇，持续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，引领广大干部在攻坚克难中转变作风、在振兴发展中建功立业，以斗志昂扬、奋发进取的精神状态，巩固拓展好脱贫攻坚成果，有序推动脱贫攻坚政策举措和工作体系平稳过渡、无缝对接，确保实现同乡村振兴有效衔接。同时也希望各位领导、各位朋友继续关心、支持县扶贫办事业发展，谢谢大家！

主持人：好，由于时间关系，本期节目到这里就要和大家说再见了，感谢贾主任来参加我们的节目，同时也感谢听众朋友们的关注与收听，如果收音机前的您还有什么问题和疑问需要反映的话，可以登录卢氏融媒手机台民生板块进行留言，下期同一时间我们再会！