卢氏县乡村振兴局行风热线采访稿

主持人：关注行业作风，架设沟通桥梁。听众朋友大家好，这里是由县纪委监委、县委宣传部、县融媒体中心联合开办的《政风行风热线》节目，今天做客我们直播间的嘉宾是卢氏县乡村振兴局党组书记、局长贾福生。贾局长将在节目中跟大家交流巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的相关情况，欢迎大家随时拨打我们的热线电话进行反映探讨。我们的热线电话是2250070  2250080。贾局长，您好！欢迎您做客《政风行风热线》节目。

贾局长：主持人好，听众朋友们大家好！

主持人：贾局长好！《政风行风热线》节目作为我县各部门谈政风行风建设，公开接受群众监督的一个平台，借此机会，首先请您先给大家介绍一下我县脱贫攻坚取得的成效，好吗？

贾局长：好的。2016年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察调研河南时重要讲话精神，凝心聚力、苦干实干，脱贫攻坚战取得决定性胜利。2020年2月26日，河南省人民政府批准卢氏县脱贫摘帽；2020年底，全县158个贫困村和2.6万户9.45万名贫困人口全部脱贫退出；农民人均可支配收入由2015年的7409元增加到2020年的1.15万元；贫困群众户均纯收入由1.1万元增加到2020年的4.6万元。

五年来，我们创造了金融扶贫“卢氏模式”，得到习近平总书记等中央领导批示并向全国推广，获“全球最佳减贫案例”；打造了易地搬迁“卢氏样板”，新建55个易地搬迁安置点，3.3万名搬迁群众喜迁新居，提前两年完成占全省八分之一的搬迁任务，被国家发改委评为“全国十三五易地扶贫搬迁成效明显县”；形成了产业扶贫“卢氏特色”。卢氏香菇荣获中国中部知名农产品和中部农博会金奖，被确定为国家级特色农产品优势区和“河南省中药材产业发展十强县”。树立了生态宜居的“卢氏形象”。推进危房改造、六改一增、拆危治乱、五美庭院“四个一批”，乡村人居环境持续改善。锻造了能征善战的“卢氏铁军”。市委常委、县委书记王清华等3人荣获全国脱贫攻坚先进个人称号，县乡村振兴局被评为“河南省人民满意的公务员集体”和“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。

主持人：总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要设立5年过渡期，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。那么我县在这5年内总体思路是什么呢？

贾局长：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新发展阶段“三农”工作重心历史性转移，坚持把乡村振兴作为统揽“三农”工作的政治工程、民生工程、社会工程和优先发展方向，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆到头等重要位置。突出防风险、稳政策、稳产业、稳就业、稳收入“一防四稳”工作主线，严格落实“四个不摘”要求，建立农村低收入人口帮扶机制，建立健全乡村振兴领导体制和推进机制，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，守牢不发生规模性返贫的底线。

到2025年，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴实现大突破、做出亮点特色。农村低收入人口帮扶长效机制有力有效，农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平；乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，“三生融合”产业示范区初具规模，现代乡村产业体系基本形成；农村基础设施建设、公共服务水平全面提升，乡村面貌发生显著变化；农村基层组织体系和乡村治理体系有效提升，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。城乡经济活力和发展后劲明显增强，“三区两县一基地”目标基本实现，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

主持人：刚刚过去的2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的开局之年，那么这历史性、关键的一年，都采取了哪些措施，推进情况如何呢？

贾局长：去年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县乡村振兴局立足领导小组办公室职能定位，持续保持攻坚态势，严格落实“四个不摘”，扛牢政治责任，集中力量资源，苦干实干、奋勇争先，实现了固成果、抓衔接、促振兴的良好开局。

一是主动担当，扛牢政治责任。健全完善“中枢调度+专项推进”的工作体系，调整设立由书记、县长任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作领导小组，10个专班专项研究、精准发力，26名县级包乡领导带头蹲点、督查督导，197名乡镇班子成员包村联户、责任到人，1615名村“两委”成员分组划片、干在一线，475名第一书记、驻村队员“五天四夜”吃住在村、苦干实干，7000多名帮扶责任人登门入户、结对帮扶，延续了浓厚的攻坚氛围。二是统筹兼顾，精准落实政策。聚焦“两不愁三保障”，对标中央政策精神，承接省市政策措施，共延续保留72条，新增8条，优化调整10条。结合实际，制定了扩大特色产业奖补、优化就业交通补贴、拓展金融扶贫模式等具体落实措施42项，结合“结对帮扶日”活动，组织帮扶责任人进村入户、“一对一”开展政策宣讲，确保政策衔接不断档。三是聚焦关键，狠抓重点任务。抓实监测帮扶，紧盯排查、识别、帮扶、消除、数据质量“五道关口”，逐村逐户拉网排查，全县6439户监测户全部建立帮扶台账、落实帮扶措施。抓牢群众增收，聚焦主导产业，提质量、促增收，食用菌带动3.5万户群众户均增收超过2万元，中药材带动1.9万户脱贫户户均增收3000元，林果业带动1.2万户脱贫户户均增收3000元。围绕“援企稳岗、创业增岗、培训优岗、兜底保岗”四个重点环节，全县劳动力实现就业16.1万人，同比增长1.8%。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，带动就业3600余人。抓稳搬迁后扶，围绕55个搬迁安置点配套建设102个产业基地，提供就业岗位6000余个，开发公益岗位安置3200个，实现有意愿人员应就业尽就业。在搬迁人口超过500人的集中安置点，全部设立了党支部和社区居委会，“一站式”社会服务体系逐步完善。抓活金融扶贫，拓展提升金融扶贫“卢氏模式”，全年新增金融扶贫贷款7088笔3.51亿元，累计投放金融扶贫贷款2.93万笔29.38亿元。抓好乡村建设，全面落实国家、省、市部署，扎实推进“千村示范、万村整治”，“四美乡村、五美庭院、美丽小镇”创建，“厕所革命”“抓党建、固成果、美环境、促振兴”等系列活动，农村人居环境持续提档升级。抓强财力保障，优化完善县级财政资金管理使用办法，财政衔接资金投入和产业发展资金占比逐年提升，通过强化制度建设、部门职责，严抓资金监管等方式规范资金高效运行， 确保了资金使用精准、保障持续有力。

主持人：2022年，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，国家、省、市相继出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。那么，面对新的形势、新挑战，我们的基本思路和目标任务是什么，能给我们简要介绍一下吗？

贾局长：好的。今年的总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，严格落实“四个不摘”要求，牢牢把握“守底线、抓‘三有’、可持续、促振兴”工作主线，即守住不发生规模性返贫的底线，把脱贫人口和监测对象有产业、有就业、有收入和发展可持续贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果始终，推动农业全面增效、农村全面进步、农民全面发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。

重点抓好八个方面工作：

一是严格落实“四个不摘”要求。全面巩固拓展“两不愁三保障”、产业发展、就业创业、项目建设、易地扶贫搬迁、基础设施建设、公共服务体系建设等各类成果。各项定量指标6月底大头落地、三季度查漏补缺、四季度高质完成，奋力实现全市标杆、全省先进工作目标。二是强化防返贫致贫动态监测帮扶。坚持“网格化管理、信息化筛查、精准化核实、常态化排查”工作机制，严把排查、识别、帮扶、消除、数据质量“五道关”，结合返贫线、监测线、预警线、观察线、放心线“五条线”，做到早发现、早干预、早帮扶。三是巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。开展住房安全常态化监测，确保农村危房动态清零；抓好控辍保学和教育资助政策落实；推进全民参保和各项救助政策落实，让参保群众看好病、少花钱、少跑腿；推进农村安全饮水工程管理规范化、供水常态化、水质有保障。四是抓好项目建设和资产管理。树立“项目为王”理念，加快项目建设进度，11月底前年度项目全部完工，资金支付率达到100%。加强扶贫项目资产管理，健全“1+5”长效运行管理机制，对公益性资产、经营性资产、到户类资产加强后续管护，确保项目资产持续发挥效益。五是推进“三有一持续”专项行动。聚焦群众有产业、有就业、有收入、发展可持续，抓好产业发展和就业帮扶“两个关键”，通过“产业+就业措施叠加”“产业+就业收入互补”“社会保障+政策兜底”多渠道促进群众增收，确保实现全县脱贫群众收入增速高于农民收入增速、农民人均纯收入增速高于全市平均水平的目标。六是扎实推进“人人持证、技能河南”建设。以提技能、创品牌为目标，打造“卢氏香菇种植”“卢氏焊工”等劳务品牌，不断提高劳动力技能水平和持证率，确保脱贫群众更高质量就业增收。七是做好易地扶贫搬迁后续帮扶。聚焦全县55个易地扶贫搬迁安置点3.3万余人，持续加大产业发展、就业服务、社区管理和配套设施提升政策支持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能融入。八是持续深化金融扶贫“卢氏模式”。创新丰富普惠金融产品，全力支持服务实体经济发展，推动“金融扶贫”向“金融富民”、“特惠金融”向“普惠金融”、“产业扶贫”向“产业振兴”、“精准扶贫”向“共同富裕”转变，引金融活水持续浇灌产业良田。

主持人：2022年，我们在巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作上，有哪些创新举措呢？

贾局长：主要有3个方面。一是搭建四个擂台。今年以来，县乡村振兴局以“能力作风建设年”为契机，聚焦中心任务，创新活动载体，搭建学习提升、为民办实事、干部培训、督查巡查“四个擂台”，通过晒成绩、亮短板、抓进度、提质量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为有序推进乡村振兴积蓄后劲，目前四个擂台正在有序推进。二是聚焦问题整改。坚持将“大排查、大起底”行动作为巩固脱贫攻坚成果的有效抓手，重点针对“基础信息、动态监测、帮扶成效、三保障、兜底保障、人居环境、工作作风”等七个方面，深入推推进排查整改取得实效，持续夯实巩固成果基础工作，目前“大排查、大起底”行动正在进行阶段性验收。三是推进巡视巡查。今年以来，已经启动对全县19个乡镇271个行政村（社区）开展“巡乡带村”集中巡察行动，通过精准发现问题、建立问题整改和线索移交办理两本台账，逐项逐条实行动态销号管理，集中解决一批群众“急难愁盼”的问题，切实提升群众满意度、认可度。

主持人：听了贾局长的介绍，我相信县乡村振兴局一定会咬定青山不放松，脚踏实地加油干。那么在节目结束之前，您还有什么话想对我们听众朋友们说的吗？

贾局长：感谢《政风行风热线》栏目组，谢谢主持人。“征途漫漫，惟有奋斗！”下一步，我们将认真按照中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，抢抓“十四五”新发展机遇，持续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，引领广大干部在攻坚克难中转变作风、在振兴发展中建功立业，以斗志昂扬、奋发进取的精神状态，巩固拓展好脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。同时也希望社会各界继续关心、支持全县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴事业发展，谢谢大家

主持人：好，由于时间关系，本期节目到这里就要和大家说再见了，感谢贾局长来参加我们的节目，同时也感谢听众朋友们的关注与收听，如果收音机前的您还有什么问题和疑问需要反映的话，可以登录卢氏融媒手机台民生板块进行留言，下期同一时间我们再会！