杜关镇行风热线采访稿
（2023年3月13日）

主持人：关注行业作风，架设沟通桥梁。听众朋友大家好，这里是由县委宣传部、县纪委监委、县融媒体中心联合开办的《政风行风热线》节目，今天做客我们直播间的嘉宾是杜关镇党委书记阿录生。阿录生书记将在今天的节目中就杜关镇各项工作推进情况与大家进行交流沟通，欢迎大家随时拨打我们的热线电话2250070、2250080参与讨论。阿书记，您好！欢迎您做客《政风行风热线》直播间。

阿书记：主持人好！观众朋友们，大家好！很高兴通过《政风行风热线》栏目与大家交流。在此，我代表杜关镇党委、政府及杜关镇全体父老乡亲，向长期以来关心和支持杜关镇发展的广大观众及社会各界人士表示衷心的感谢！首先代表杜关镇党委政府和全镇干群向长期以来支持杜关镇发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，另外，感谢行风热线节目组给我们提供互动交流平台，走进“行风热线”直播节目，和广大听众朋友们面对面地进行交流，和大家共同了解杜关镇的发展变化。

主持人：2022年党的二十大胜利召开，为我们今后的发展擘画了新蓝图，开启了奋进的新征程。全县上下齐心协力、奋勇前行，取得了巨大的发展成就。尤其是杜关镇的发展在全县也是异常出彩，您能简要介绍一下2022年杜关镇工作取得的主要成效吗？

阿书记：好的。2022年是党的二十大召开之年，更是实现杜关镇高质量发展的关键之年。全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大，积极融入“三区两县一基地”发展格局，紧盯“北部农游一体化”发展定位，突出五星争创、巩固成果、招商引资、民生改善、作风建设、信访维稳等中心工作，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，圆满完成各项目标任务。

过去一年，我们狠抓招商，经济指标超额完成。

全镇完成财政收入1301万元，完成县定任务1286万元的101.2%；招商引资完成1.05亿元，占县定任务1亿元的105%；招商引资企业3个，分别是新能硅业、星飞实业、伟佳大成牧尔康；总部经济完成1031万元，占县定任务800万元的129%；四上企业入库完成2个；规上工业产值完成1.58亿元，占县定任务1.2亿元的131%；固定资产投资完成3.01亿元，占县定任务3亿元的100.1%；工业固定资产投资完成1.3亿元，占县定任务数1.3亿元的100%。项目建设迎来新发展。起草谋划2023年-2025年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目库，共谋划项目53个，66亿元。其中产业发展20个，“五大产业链”项目9个，基础设施33个。申请专项债项目2个，分别为杜关镇城镇一体化给排水建设项目和杜关镇中药材一二三产示范园项目，目前已进入国家项目库。2022年，总投资3.2亿元的4个重点项目全部建成投用。

过去一年，我们众志成城，脱贫成效持续巩固。

全镇上下持续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，牢固树立以巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴统揽经济社会发展全局的理念，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴作为首要政治任务、第一民生工程。根据防返贫动态监测帮扶工作实际，精准识别“三类监测对象”339户937人，按照“缺什么补什么”，精准给予帮扶。对于脱贫户，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果，全镇累计风险消除154户415人。圆满完成2022年度省、市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，同步开展问题整改“回头看”，确保成果巩固、守牢底线。

过去一年，我们大抓整治，人居环境整体提升。

以改善人居环境为重点，扎实推进美丽乡村建设。制定完善了《杜关镇农村人居环境整治工作方案》《杜关镇农村人居环境综合整治网格化管理办法》，整合所有公益岗资源，定期召开全镇干部职工、村组干部、护林员、村务员会议，安排部署人居环境整治工作；并将全镇区域进行网格划分，责任到人，形成站所包村、镇政府职工包组、村组干部包户、公益岗包区域的四级网格体系，进一步明确工作任务，压实各级网格的工作职责，实行周检查、月评比、季小结、年总结考核机制。2022年，我镇人居环境整治工作取得了明显改善，在全市路域环境整治工作中取得铜杯的优异成绩。扎实开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，我镇农村户厕问题摸排工作已全部完成，共排查问题135条，全部整改到位，同时建立长效机制，确保存在问题及时得到解决，方便群众正常使用户厕。深入推进蓝天、碧水、乡村清洁、生态建设“四大工程”，“天蓝地绿·生态涵养”行动成效显著，环境质量持续巩固。按照“三无一规范一眼净”要求，对三淅高速、209国道、杜荆河沿线、村组道路、户容户貌等方面重点整治，“脏乱差”现象明显改善；加大散煤禁烧和秸秆禁烧管理工作，减少空气污染；坚决“四水同治”，保障杜荆河流域水质安全；全力打好蓝天、碧水保卫战和净土、农村污染防治攻坚战。聚焦杜荆河治理工作。落实好河长制工作要求，改善 河道环境面貌，镇村两级河长认真履职，村级河长每周至少巡河一次，镇级河长每月至少巡河一次，累计督查巡查河道累计175次，组织清理河道长约5公里，整治河道出工累计500余人次，清运垃圾累计10余吨。

过去一年，我们筑牢防线，公共事业稳步推进。

一是民生事业不断完善。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急难愁盼事项。杜关镇共有低保户564户664人，全年共累计发放低保资金191.86万元；共有特困供养人员223户224人，全年累计发放特困人员资金147.16万元。临时救助共救助23人2.85万元。残疾人914人，残疾人两项补贴共发放685人，全年发放金额49.32万元。313人享受高龄补贴，累计发放金额17.76万元。退役军人262人，60岁以上农村籍退役军人77人，共发放资金24.13余万元，重点优抚对象12人，共发放资金14.733万元；为受灾群众发放冬春救助90余万元，发放10万元救灾物资，保险公司理赔受灾烟农300余万。二是社会综合治理稳步推进。紧紧围绕推进平安、法治、“三零”，“五不发生”，为全镇经济社会发展提供稳定保障。抓实信访稳定工作。以“三零”创建为载体，积极化解社会矛盾纠纷，完善了“三级信访化解”机制，同时加强易肇事肇祸严重精神障碍患者关爱帮扶、吸毒人员排查管治和社区矫正人员服务管理工作，发挥行政调解、司法调解、人民调解工作，有效化解了社会矛盾。2022年，共排查矛盾纠纷196件，调处100%；办理12345市民热线办理件71件；信访案件13件，调解群众矛盾纠纷40件，满意率为100%。加强安全生产工作。以施工矿山、道路交通、人员密集场所、中小学校、敬老院等“九小”场所作为重点管理，全年没有发生安全生产事故。同时强化市场监管，食品药品监管到位，形势平稳。紧盯民族宗教工作。我镇持续做好抵御境外基督教渗透和宗教场所管理工作，无新增基督教登记场所，无私设聚会点情况。全镇群众的安全感和满意度达96%以上，平安村居达标率90%以上，实现了“百姓安居乐业，社会安定和谐”的目标。

主持人：阿书记，2022年，卢氏县坚持以高质量党建引领高质量发展的理念，“五星”支部创建活动开展得如火如荼，杜关镇在2022年“五星”支部创建取得了哪些重要成果呢？

阿书记：我镇始终把党建作为第一责任和第一工程，组织开展“五星”乡镇党委建设助推“五星”支部创建行动，努力实现农村“五星”支部和镇“五星”党委共创共建共促。一是推进“五星”支部创建。吃透政策追“星”。学深悟透“五星”支部创建内容、标准、任务，把中心工作与“五星”支部创建结合起来，推动创建工作走深走实。制定计划创“星”。树立“跳起来摘桃子、跑起来当标杆”的争先思维，着力抓两头带中间。对工作基础好的2个村，力求重点突破、精准提升，推动摘“星”创优。对工作基础较好的12个村（社区），力促对标先进、赶超跨越，保证争“星”晋级。对工作基础薄弱的4个村，力争查短补弱、加压推动，实现“从无到有”。摸清家底定“星”。对照“五星”创建5个方面29项具体任务，逐项过“筛子”、盘家底，厘清创建优势、找准短板弱项、确定争创目标，坚持做到有条件要争创、不具备条件创造条件也要争创，真正把“五星”支部创建工作抓实抓好。压实责任争“星”。坚持目标导向，组建5个工作专班，召开专题会议定期分析研讨各村工作开展情况，建立问题台账，确定时限。2022年共验收通过“四星”村党支部2个，“三星”村（社区）党支部11个，“二星”村党支部4个。二是加速发展村级集体经济。杜关镇立足自身优势，抓好支部领办合作社。全镇17个行政村已有12个村建立村办合作社，占比超过70%，实现双绑机制规范运营村办合作社2个，有4个村集体经济收入超过20万元，12个村集体经济收入超过10万元，全部村集体经济收入超过5万元，实现了集体经济“空壳”变“实心”。

主持人：从阿书记的介绍当中，我们能够深切地感受到杜关镇在巩固拓展脱贫攻坚成果、开启乡村振兴战略上迈出了坚实的步伐，我们总结过去，是为了更好地走向未来。阿书记，我想听众朋友们最关心的还是咱们镇在2023的发展方向，请您简要地谈一谈。

阿书记： 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。新的一年，杜关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县经济工作会议精神及各项决策部署，紧紧围绕“三区两县一基地”建设蓝图，牢牢把握机遇，稳中求进、进中求好，吃透政策、廓清认识，加压奋进，砥砺前行，全力推进县域北部农游一体化示范区建设迈上新的台阶。

（一）聚焦党建统筹引领。一是以深入学习贯彻党的二十大精神为抓手，强化政治理论学习和业务能力提升，持续提升作风能力，严格落实意识形态工作责任制，增强意识形态工作主动权，定期召开意识形态工作分析研判会，分析研判、防范化解意识形态领域风险隐患。二是以持续做好省委巡视和县级巡察、审计反馈的相关问题整改为契机，实现以整改促提升，补齐短板。三是以“五星”党委和“五星”支部创建为重点，对标支部过硬星和产业兴旺星等5大项任务，持续强化党建引领，推动各项工作创先争优，拟创建五星支部1个（杜荆村），四星支部10个（北沟村、马院村、龙王庙村、民湾村、显众村、康家湾村、杜关村、十字路村、北王村、郑家湾村），三星支部6个（桑树沟村、郭家村、南盘村、窑峪村、尧头村、骆家池村），三星社区1个（同德社区）。

（二）聚焦成果巩固提升。一是抓好监测帮扶。落实“月监测排查、月信息比对、月研判处置”工作机制，各村及社区重点关注因自然灾害、突发变故导致的易返贫致贫人群，符合条件的农户及时纳入监测对象，尽快跟进落实帮扶措施；二是有序风险消除。对已落实针对性帮扶措施、达到风险消除标准的监测对象，各村及社区做好调查核实和分析研判，按照规定程序做到实事求是、稳慎退出，确保有序实现风险消除；三是开展巡视和审计反馈问题整改。将问题整改作为查漏补缺、提升质量的重要抓手，扎实推进十一届省委第二轮巡视反馈乡村振兴领域3项问题和审计反馈剩余15条问题整改，重点关注问题整改进度、质量、成效，对个性问题明确整改责任，细化整改措施，严格按照对应措施逐项抓好整改落实，共性问题要做好对照自查、举一反三，对巡视、审计指出的突出问题要深入分析根源，通过健全完善相关制度、措施形成长效机制，防止问题反弹回潮，3月底前全面整改到位并长期坚持。四是各村及社区要推进“两不愁三保障”集中排查活动。一是集中力量统筹安排，把握进度，扎实推进集中排查。按照《杜关镇“两不愁三保障”和饮水安全及政策宣传集中排查月活动工作方案》的通知要求，聚焦“两不愁三保障”方面容易出现的问题和风险点，细化分工、明确责任、压茬推进，对排查发现问题逐条建立台账，按时上报，在市县规定时间节点内解决一个、销号一个，严防出现基础保障不到位问题。二是政策宣传。聚焦国家、省、市、县制定出台的一系列政策措施，通过多种形式开展政策解读阐释，使“两不愁三保障”和饮水安全、监测对象识别纳入标准和程序以及风险消除标准和程序、产业扶持、就业培训、金融服务、兜底保障等各项措施应知尽知。同时在宣讲政策过程中要注重收集掌握群众反映问题，及时引导处置，回应群众关切。五是抓牢产业和就业帮扶。产业发展方面。一是在保证16000亩烟叶的基础上，各村要积极发挥党支部领办合作社作用，健全联农机制，将新型经营主体扶持与联农带农效果紧密挂钩，形成企业、合作社和脱贫群众、小农户在产业链上优势互补、分工合作，让更多农户参与产业发展，实现增收致富。二是因地制宜鼓励引导群众发展庭院经济，尊重群众意愿，群众发展小菜园、小果园、小作坊等新型庭院经济，要重点挖掘一批特色突出、成效明显的示范村、示范户，以点带面推动庭院经济发展。就业增收方面。 一是抓好劳务输出，加强与劳务输出地对口协作，通过举办专场招聘会和点对点、 一对一等绿色通道输送一批劳动力，把群众稳在务工地、稳在企业、稳在岗位，确保就业规模不低于上年同期水平；二是做好就近就业，加强公益岗监督管理，合理开发公益岗、益贫岗位，人员考勤、合同协议做到规范有序；持续落实以工代赈方式带动就业，推进 “人人持证、技能河南”培训，扩大持证覆盖面，帮助脱贫人口和监测对象劳动力就近就地就业增收。六是集中开展扶贫资产“回头看”。以项目投入、资产规模、资产现状、运营管护、联农带农及效益发挥等内容为重点，各村及社区要对党的十八大以来形成的扶贫资产及巩固成果项目开展拉网式排查，逐项目建立台账、分析研判、整改提升，通过全方位排查摸底，掌握各村项目资产运营现状，在工作机制上不断完善创新，确保项目资产管理规范化、制度化。七是稳步推进乡村建设行动。开展人居环境整治。将爱国卫生运动和人居环境整治相结合，集中开展全面清垃圾、清农业生产废弃物、整治户容户貌、提升村容村貌、科学管控污水，推进 “厕所革命”等。

（三）聚焦乡村建设提质。一是坚持规划引领。抓住国土空间规划机遇，进一步修订完善镇区国土空间规划及13个行政村村庄规划编制，整合资源要素，加速乡村建设进程。今年6月份完成13个行政村村庄规划，12月底完成镇区国土空间规划。加快镇区污水管网建设进程，着力解决杜关村、康家湾村、马院村及同德社区群众的生活、生产排污问题，改善群众生产生活条件。二是全速推进违规用地整改工作。认真贯彻落实中央和省、市、县关于耕地保护的决策部署和工作要求，以整治违法违规占用耕地工作为抓手，落实最严格的耕地保护制度，全力做好项目建设、宅基地等用地前置审批，强化属地管理和审批执法力度，落实“改、管、控”工作机制，确保土地利用依法依规。

（四）聚焦项目建设提速。一是始终贯彻“项目为王”理念。全力推进县域北部农游一体化建设，坚持“项目为王”理念，扎实开展“精研政策上项目，抢抓机遇扩投资”竞赛和招商引资“百日比拼”活动，共谋划项目53个，66亿元。其中产业发展20个， “五大产业链”项目9个，基础设施33个。二是加快既定项目建设。全力配合河洛（卢氏）康养度假区项目建设，目前规划设计全面完成；全力赶工期、抓进度，确保河南新能硅业低铁石英砂（二期）、卢氏县杜关镇中药材一二三产示范园等新建项目达到或超过时序进度。三是精准对接项目招商。紧紧围绕五条产业链，做好项目的谋划、论证、储备管理工作，优化招商项目库和线索库，坚持大员招商、节会招商等行之有效的招商手段，突出产业链招商等精准招商方式，招引头部企业、强链企业；强化平台招商、以商招商；2023年拟招商引资项目4个。四是持续推进重点项目建设。杜关镇2023年申报重点项目6个，截至目前，河南恒通路基材料有限公司拌合站项目已开工建设；远洲矿业精细石英砂加工及尾矿废石再利用加工项目完成加工厂房主体建设，分厂区正在选址；河南新能硅业低铁石英砂项目（二期）开始升级改造；杜关镇中药材一二三产示范园项目正在洽谈，完成新建车间选址，框架协议已签订；汉隆锐博康养旅游度假区建设项目完成测绘，开始规划设计；儒林将军书院康养中心无人机科研项目正在洽谈，初步选址结束。

（五）聚焦人居环境提升。一是持续加大农村人居环境整治力度。全力推进“千村示范、万村整治”及“四美乡村、五美庭院、美丽小镇”创建，强化黑臭水体治理，扎实推进农村“厕所革命”。二是以镇政府驻地环境整治提升为突破口，挖掘村域主题，因地制宜促进文化融入，努力改善镇容镇貌、村容村貌，补齐发展短板。三是全面推进人居环境整治，建章立制，促进群众习惯养成，持续改善乡村面貌，建设宜居宜业美丽乡村。

（六）聚焦社会治理提效。一是防范风险隐患，要以“时时放心不下”的责任感，“一失万无”的敬畏感，扛牢防范风险责任，抓实风险隐患排查整治，抓早抓实防火防汛减灾等各项工作，特别是在近期春耕春种时节，我们要压实护林防火责任，抓好隐患排查，织牢“山有人管、火有人防、责有人担”的责任防控屏障。二是时刻站稳群众立场，落实好信访工作奖惩实施办法，用好“一村一警”，推进矛盾纠纷源头治理，持续深入开展“六防六促”专项行动和“三零”创建，落实“三到位一处理”，全力推进信访积案有效化解，切实解决群众诉求，并统筹推进扫黑除恶、防范电信诈骗、巡山巡田巡河等工作，全力促和谐、守底线、保稳定。三是广泛开展形式多样、生动活泼的安全教育宣传，推动安全知识进学校、进农村、进社区、进家庭，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的共识，增强全民防范意识。四是倡导移风易俗，弘扬文明新风尚。以“文明诚信家庭”争创为载体，强化典型模范挖掘选树，激发群众比学赶超的劲头，持续巩固向上向善讲文明的人文好生态。

（七）聚焦民生福祉提升。一是夯实教育之根。完成“学前教育普及普惠县”国家认定工作，实现杜关第一幼儿园达标认定工作，常态化治理校外培训机构，全面提高课后延时服务质量和覆盖率。二是夯实医疗之基。持续推进全民参保，严格落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策。做好新冠重点人群健康服务工作，全面落实优化防控措施，满足群众就医需求。三是夯实就业之稳。实施就业优先政策，就业人数稳定在7000人以上，努力实现更高质量和更充分就业。持续推进“人人持证、技能河南”建设，打造劳务品牌，提升劳动力就业质量和收入水平。四是夯实民生之本。全面推进养老服务体系建设，推进杜关敬老院社会化改革。深化社会保险制度改革，推进覆盖全民的社会保障体系建设。进一步完善社会救助，促进低保、特困供养、临时救助应保尽保、全覆盖。积极推进杜关镇未成年人保护中心、生态康养、适老化改造、公益性公墓建设等项目。

主持人：嗯，听了阿书记的工作介绍，我相信杜关镇一定会在巩固拓展脱贫攻坚成果及有效衔接乡村振兴、推动经济高质量发展等各项工作中出新彩、出浓彩，那在节目的最后您还有什么话想要对听众朋友们说的吗？

阿书记：谢谢主持人，在这里，我代表杜关镇党委政府再次对《政风行风热线》栏目和关心支持到杜关镇各项事业发展的社会各界表示感谢！同时，也希望听众朋友们对杜关镇的各项工作多提宝贵意见，继续关心、支持杜关镇的发展。2023年我们将紧紧围绕“三区两县一基地”建设蓝图，锚定县域北部农游一体化的发展定位不偏向、坚定农旅融合的发展思路不动摇，拿出起跑就是冲刺，开局就是决战的奋发姿态，以时不我待、只争朝夕的精神状态，知责于心、担责于身、履责于行，为推动县域经济社会高质量快速发展贡献强劲杜关力量！

主持人：好，由于时间关系，本期的节目到这里就要和大家说再见了，感谢阿书记今天来做客我们的节目，同时也感谢观众朋友们的观看与聆听，下期同一时间我们再会！