党风政风热线访谈稿 

主持人：各位观众、听众朋友大家好，这里是卢氏融媒综合广播《党风政风热线》直播间，今天做客我们直播间的嘉宾是卢氏县财政局党组书记、局长卫金鸽，节目正在通过云上卢氏APP、卢氏融媒体官方抖音号以及卢氏融媒微视频号进行同步直播，在节目的直播过程中，如果您有什么问题或者疑问需要反映的，可以拨打我们的热线电话2250070/2250080或者在我们的直播间下直接留言，我们也会一一为大家进行解答，卫局长，您好！欢迎您做客《党风政风热线》直播间。

卫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！很高兴来到《党风政风热线》节目，与听众朋友沟通交流我们财政工作。借此机会，我代表财政局全体干部职工向长期以来关心和支持财政事业发展的各级领导、社会各界人士及听众朋友们表示衷心的感谢！

主持人：财政收支是确保国家治理和经济社会持续健康平稳运行的基础,财政收支状况反映了一个地区的经济健康程度和政府履行职能的能力。特别是，财政收入还影响着一个地区的营商环境和经济发展。卫局长，您能为大家介绍下过去的一年,我县的财政收支情况吗？

卫局长：好的,主持人。2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用，坚持以政领财、以财辅政，锚定“3733”总体工作布局，兜牢兜实“三保”底线，全力以赴拼经济、凝心聚力抓落实、用心用情惠民生。着力做大做优财政收支“蛋糕”，收支总量实现大提升，重点支撑效益持续稳固，进位赶超优势愈加凸显，财政综合实力明显增强。2023年，全县一般公共预算收入9.49亿元，同比增长6.75%，其中，税收收入完成6.71亿元，税占比70.71%，在促收稳增的同时，县财政局更加注重理财为民、理财惠民，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。财政支出规模在逐年扩大，全县一般公共预算支出完成42.56亿元，较上年同比增长14.38%。

主持人：听您这么一说，可以感受到，2023年财政局在做大做优财政收支“蛋糕”方面做了很多工作。请您为大家介绍一下过去的一年，财政局是如何发挥财政资金杠杆撬动作用，助推实体经济更好、更快发展的？

卫局长：好的，主持人。2023年，县财政局一是坚持“放水养鱼”，着力增强市场主体活力。落实减税降费政策。2023年，按全口径我县减税降费3.49亿元。扎实开展“万人助万企”活动，为8家企业拨付工业企业满负荷生产财政奖励资金110万元。用好中小微企业应急周转资金池，应急周转资金累计投入3800万元，有效缓解中小微企业融资难、融资贵难题。二是树牢“项目为王”,助力重点项目稳步推进。牢固树立抓项目就是抓财源意识，把项目建设作为壮大支柱财源一项根本措施来抓，采取加大投入新上一批，招商引资引进一批，启动民间资本发展一批等有效手段，以项目促发展、壮财源。2023年中央预算内投资项目获批10个，下达资金1.9亿元，项目个数和到位资金均位列全市第1。三是落实“惠农暖心”，推动乡村振兴快步迈进。紧紧围绕资金需求，坚持集中财力办大事原则，以产业振兴为重点，延续执行脱贫攻坚期内涉农资金整合试点政策，统筹整合各类财政涉农资金4.96亿元（其中，衔接资金投入4.2亿，含县本级1.2亿）。投入0.1亿元支持新建1万亩高标准农田，推动高效节水灌溉等农田水利设施建设。

主持人：习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。民生为本,民生为重,民生为先，过去的一年，财政局在民生领域都做了哪些工作？

卫局长：2023年，县财政局坚持将“理财为民、理财惠民”作为首要职责，坚持把“三保”支出作为优先保障的重点，强化监管和资金调拨，全县“三保”政策总体落实较好，工资发放、日常运转、基本民生等都得到较好保障。大力压减“三公”经费，节省下的资金全部用于支持民生领域重大项目建设，加大重点民生领域财政支出水平，用政府的“紧日子”保障老百姓的“好日子”。全县民生支出累计33.14亿元，占一般公共预算支出的77.87%。教育投入逐年增长，2023年，全县教育支出6.07亿元,占一般公共预算支出的14.26%。支持提升公办幼儿园提供普惠性学前教育服务能力,支持城乡义务教育均衡发展,支持改善义务教育学校办学条件。加快发展现代职业教育,进一步增加高等职业教育总量,优化高等教育结构。医疗卫生投入不断提高，2023年，全县医疗卫生支出2.5亿元，占一般公共预算支出的5.87%。基本药物改革零差率补助予以足额保障，疾控防治人员和公用经费得以重点保障，积极推进县域医共体建设,支持基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度改革,落实乡镇卫生院公益一类保障政策全面落实。社会保障和就业投入持续加大，2023年，全县社会保障和就业支出4.13亿元，占一般公共预算支出的9.7%。重点保障特困救助、城乡低保财政补助、困难残疾人补贴和重度残疾人补贴、社会散居孤儿养育补助等标准提高。支持深入推进职业技能提升行动，超额完成市定各项目标任务。机关事业单位职业年金纪实补记资金予以保障，城乡居民基本养老保险补助月人均财政补助标准从113元提高到123元，丧葬补助金标准从1296元提高到1356元。住房保障投入稳步提升，2023年，全县住房保障支出0.22亿元，统筹用于支持保障性住房配套设施建设、棚户区改造、城镇老旧小区改造、农村危房改造、发放租赁补贴等,完善了覆盖全面的住房保障体系。

主持人：财政管理作为制定和执行财政政策及法规、规范财政关系及运行的行为，是整个国民经济管理活动的重要组成部分。过去的一年，财政局是如何履行好政府“大管家”职能的？

卫局长：2023年，县财政局围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，蹄疾步稳，深化财税体制改革。一是全面守好风险底线。持续增强债务风险防控意识，不断规范债务举借行为、加强债券项目运营管理，切实提高偿债保障力度。整饬财经秩序，强化内控制度建设，严肃财经纪律，规范全县财务管理，消除风险隐患，筑牢财政资金安全防线。二是全面加快国企改革。优化县属国有企业布局，成立卢氏县国有资本投资运营有限公司。在完成资源整合的基础上，按照国有资本所有权与企业经营权相分离原则，在兼顾社会效益和经济效益的前提下，推动企业市场化运营，全面加快国有企业改革。三是全面完善预算管理。通过健全财政制度体系，加强项目预算管理，资金审批严格按照“科室审核、分管局长签署意见、局长审批”程序，资金使用效率明显提高。健全国库集中支付机制。全县一、二级预算单位以及乡镇预算单位全部纳入国库集中支付体系，实现了管理系统化、操作网络化、运行规范化。加大政府采购监管力度。所有涉及政府采购的直接、间接专项资金全部实现集中采购，建立了政府采购资金长效管理机制。深化收支两条线改革。通过完善收支脱钩制度，预算外资金全部纳入财政预算管理。非税收入管理实现“收费规范化、征收程序化、票据管理网络化、核算精细化、支出预算化、监督日常化”的管理体系。加强乡镇财政资金监管。“乡财县管”和“村账财政代管”改革向纵深发展，乡镇财政管理工作日益完善，村级财务透明度不断提升。

主持人：当前，全县发展正处在破局突围、换道赶超的上升期、关键期。县财政局作为全县优化营商环境的重要组成部门之一，是如何以优良的政府采购环境为县域经济高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航的？

卫局长：一直以来，县财政局致力于全面落实深化“放管服”改革，不断优化政府采购营商环境，以“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”为目标，不断优化政府采购流程，完善政府采购机制，构建了统一、开放、竞争、有序的政府采购市场体系。截止今年3月底，共审批政府采购项目33个，完成各类政府采购金额2.93亿元，较计划采购资金3.07亿元节约了0.14亿元。一是推动实现系统对接。推动电子化政府采购平台与公共资源交易平台互联互通，推动电子化政府采购平台与预算一体化平台对接，实现省市县三级政府采购业务一体化，提升了电子化政府采购平台服务能力。推动“互联网+政府采购+监管”深度融合，灵活运用大数据等新业态，创新政府采购监管，保障了政府采购公平竞争。二是持续完善采购内控。完善采购人内控制度，强化采购人主体责任，提高政府采购面向中小企业预留份额，未预留份额专门面向中小企业采购项目，给予小微企业20%的价格扣除优惠，提升市场主体参与感、获得感、满意度。三是积极推动政府采购合同融资。截止4月上旬，发生政采贷业务38笔，融资金额2.35亿元（建行27笔，融资金额2.11亿元；农业银行8笔，融资金额0.19亿元；郑州银行2笔，融资金额0.03亿元，中原银行1笔，融资金额80万元）。四是平台购销助力乡村振兴。持续推广使用“832平台”农副产品购销，2023年以来，14家供应商和5家企业，共计35种产品入驻“832”采购平台，主要涵盖蜂、菌、果、药及农副特产等，实现销售额114.1万元。2024年我县“832平台”总采购任务15.78万元，目前已有水利局等县直单位和双龙湾等乡镇政府在“832平台”采购农副产品。2023年度，我县“832平台”农副产品购销工作得到省财政厅通报表扬。

主持人：建设清廉卢氏，是深入推进新时代全面从严治党的具体行动，是全方位推动高质量发展的必然要求。近年来，县财政局都采取了哪些举措来助推清廉卢氏建设的？

卫局长：县财政局始终坚持“以政领财、以财辅政”工作理念，在财政生态、财政保障、财政队伍、财政文化、财政作风上重拳出击，采取“五强化五全力”，推进清廉卢氏建设高质量发展。一是强化清明财政建设，全力巩固风清气正生态。坚持实行“2+4”工作模式，精心制定年度学习计划，逢会必讲党风廉政建设，逢会必说清廉财政工作，层层传导管党治党责任，将廉政知识与业务培训紧密结合，确保学习成效。二是强化清廉财政建设，全力提供优质高效服务。聚焦主业主责，准确把握财经纪律和经济发展的协调关系，全面加强监督，整饬财经秩序，切实提高财政系统执行力。在风险意识防范、严肃财经纪律、资金制度管理上履职尽责。加强乡村振兴、教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生领域的财政资金全过程、全链条、全方位资金监管，进一步化解廉政风险。三是强化清正财政建设，全力锻造团结奋进队伍。年初制定推进全面从严治党深化发展实施意见，分解细化责任清单，通过不定期抽查干部日常办公、工作作风、上下班考勤、工作日饮酒等情况，规范干部职工行为。扎实开展“双报到双报告双服务”活动，注重在一线淬炼干部作风，在“急难险重”任务中彰显财政干部担当作为。四是强化清朗财政建设，全力涵养崇廉尚俭文化。以“国家级文明单位创建”为契机，开展形式多样的廉政文化宣传教育活动，如张贴廉政警示标语，举办红色故事演讲，开展“书香机关”建设等，将廉政学习教育融入新时代文明实践活动，每年评选出文明家庭、文明股室、文明职工、优秀共产党员等，营造出向上向善、廉洁奉公、干事创业的浓厚氛围。五是强化清新财政建设，全力提升严实快好作风。以“13710”工作制度为重要抓手，健全闭环落实机制，深入开展“股长讲业务”，全面提升执行力和落实力。牢固树立过“紧日子”思想，坚决兜牢“三保”底线，对标《关于推进清廉卢氏建设的实施意见》，及时收集对干部成长有利的意见和建议，通过查漏补缺，内部规章制度更加符合实际，业务流程更加精简高效，权力运行更加公开透明。

主持人：县委十三届六次全会暨县委经济工作会议明确了2024年我县经济工作的总体要求和经济发展主要预期目标，2024年一般公共预算收入要增长5.5%。卫局长，听说我们今年要在这个增速的基础上，财政收入历史性突破两位数字。在这样一个具有里程碑意义的、艰巨的任务面前，财政工作将如何科学推进？

卫金鸽：是的，主持人。今年我们的财政收入将历史性突破两位数，也就是达到10亿元大关。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好财政工作意义重大。全县财政系统将紧紧围绕县委“3733”工作布局，着力“八个坚持八个强化”重点发力。一是坚持善作善成，强化党建引领，接续走好新时代赶考路。全面贯彻落实《党史学习教育工作条例》，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持“严”的主基调不放松，以清廉机关建设为抓手，常态化开展以案促改警示教育，用好监督执纪“四种形态”，将廉政要求融入思想、融入日常、融入业务。二是坚持综合施策，强化财源建设，推动财政发展更可持续。全力以赴组织财政收入，围绕年度收入增长5.5%的目标，提前预判税收形式，扎实做好财政运行监测分析。细化分解收入目标，加强非税收入征管和土地基金收入，提升招商引资质效，强力涵养税源，把加快项目建设作为增加财政收入的重要手段，促进在建项目达产见效，增加财政收入规模。三是坚持多措并举，强化资金争取，服务经济高质量发展。牢牢把握项目争取主动权，争取更多资金和政策支持，尤其是做好专项债券资金谋划，发挥政府投资引导带动作用，确保上争资金实现新的突破，缓解财政困难。主动做好财政政策动向分析，有针对性地争取资金。用好用足政府债券，发挥好对拉动投资的积极作用。主动与部门沟通协作，提高项目资金申报的有效性和精准性。四是坚持优化结构，强化支出管理，规范财政支出优先顺序。坚决落实政府过“紧日子”要求，非急需、非重点、非刚性支出持续压减，腾出资金集中用于“三保”、县委县政府重大决策部署等。坚持“保基本民生、保工资、保运转”在财政支出的优先顺序，扛牢“三保”责任，优化支出重点，严格预算执行，树牢绩效理念，大力消减和取消低效无效支出。五是坚持以农为本，强化融合发展，激发乡村振兴新动能。持续落实“四个不摘”总要求，保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政衔接资金投入规模，严格落实财政衔接资金用于产业发展占比不低于65%的要求，加快培育农村经济高质量发展新动力。继续支持配合实行农业信贷担保体系政策，更好的解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。六是坚持统筹兼顾，强化改革创新，提升国企服务大局工作能力。强化资产监管，以预算管理一体化资产管理信息系统为依托，严格规范资产配置和出租出借及处置流程。深化国企改革，推进公司任期制和契约化管理工作提质扩面，争取在2024年使60%的县属国有公司实现任期制和契约化管理。发挥平台潜能，进一步赋能放权，推动县属国有企业做大资产规模，做强资本实力，让国企发展成为推动县域经济社会高质量发展的强大引擎。七是坚持底线思维，强化居安思危，防范化解政府债务风险。始终把防范债务风险作为底线任务抓牢抓实，不断完善“借用管还”闭环管理体系，确保债务风险总体可控。压实偿债主体责任，统筹资金调度，确保债务按照月份有序化解，整体运行平稳。坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”原则，有序清偿拖欠账款。八是坚持从严从实，强化精细管理，持续发力抓好财经纪律。严防职业能力风险,执行好国家统一的财经法规、财税政策和管理制度，对任何违反财经纪律的行为都将零容忍、深入查；严肃支出纪律,充分利用直达资金系统，实时监控资金分配、拨付、使用全流程，切实维护好资金、干部“两个安全”；加强绩效管理，加强绩效结果转化运用，推动评价报告从“财务报告”向“绩效报告”转变，逐步实现评价结果与预算编制、管理有机衔接；加强采购管理，以优化政府采购营商环境为重点，进一步简化办事程序，优化工作流程，做到“无预算、超预算不采购”；加强资产管理，督促部门按公开、公平和竞争择优原则处置国有资产，使国有资产收益及时足额上缴国库。同时，从严从紧审核新增资产配置计划，严禁无预算、超标准配置资产。

做好2024年财政工作使命光荣、任务艰巨，全体财政干部将始终胸怀“国之大者”“省之要者”“市之大事”“县之大计”，锚定县委“3733”总体工作布局，保持强烈的而不是一般的责任感使命感，保持持久的而不是一时的热情和干劲，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，开拓进取、真抓实干，努力开创财政工作新局面，为推进中国式现代化建设卢氏实践，谱写新时代新征程卢氏更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！

主持人：到此为止，卫局长已经把财政局2023年、2024年的工作简单地为我们介绍完毕了。听众朋友，由于时间关系呢，本期的《党风政风热线》节目到这里就要结束了，感谢卫局长的详细解答，同时也感谢听众朋友的关注与聆听。最后，我们也相信，我县财政事业在县委、县政府的正确领导下，必将开创新的局面，再铸新的辉煌。听众朋友，下期节目我们同一时间再会！