2024年5月《党风政风热线》三门峡市生态环境局卢氏分局
党风政风热线访谈稿
主持人:各位观众、听众朋友大家好,这里是卢氏融媒综合广播《党风政风热线》直播间,今天做客我们直播间的嘉宾是三门峡市生态环境局卢氏分局党组书记、局长邓江,节目正在通过云上卢氏APP、卢氏融媒体官方抖音号以及卢氏融媒微视频号进行同步直播,在节目的直播过程中,如果您有什么问题或者疑问需要反映的,可以拨打我们的热线电话2250070/2250080或者在我们的直播间下直接留言,我们也会一一为大家进行解答,邓局长,您好!欢迎您做客《党风政风热线》直播间。
邓江:主持人好!各位听众朋友们好!很高兴通过《党风政风热线》栏目与大家汇报交流。首先,我代表全县生态环境系统干部职工,向长期以来关心和支持卢氏县生态环境保护工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!希望大家能够一如既往地关心、支持我县生态环境保护工作,同时也欢迎大家多提宝贵意见。
主持人:邓局长,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年,也是深入学习新修订后的《中国共产党纪律处分条例》关键节点。所以在节目开始,首先请邓局长谈一谈咱们生态环境系统在学习贯彻党的二十大精神和《中国共产党纪律处分条例》等方面做了哪些工作?
邓江:好的。我局严格按照县委要求,把学习宣传贯彻党的二十大精神和《中国共产党纪律处分条例》作为首要政治任务,持续加强党史学习教育,认真落实第一议题学习制度,入心入脑全面学习、完整准确全面把握、真抓实干全面落实。
一是认真学习党的二十大报告和习近平总书记系列重要讲话,深刻领悟党的二十大的重大意义、理论观点、重大方针政策、重大战略部署,深刻把握党的二十大在生态环境保护工作方面的一系列重要论述,为持续打好环境污染防治攻坚战提供坚强理论保障。
二是全面开展党纪学习教育。聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,通过党组中心组集中学、领导干部下沉指导学、基层党支部领头学与个人自学等相结合,让广大党员干部准确理解把握《中国共产党纪律处分条例》的主旨要义,进一步反思本职工作和自身存在的薄弱点和风险点,做到警醒、知止,自觉用党规党纪校正思想和行动,使学习的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
三是持续加强党史学习教育。结合生态环保部门工作实际,创新方式方法宣传党史知识,教育全局党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,持续把学习成效转化为工作动力。在党史学习教育中我们努力做到书记“领学带动”和骨干“讲学带动”密切配合,共同促进党史学习教育取得实效。书记“领学带动”是指局党总书记、各党支部书记带头表率,讲好党史学习教育“第一课”,并充分利用“三会一课”、主题党日等活动,以党员活动室为主要阵地,开展好党史学习教育。骨干“讲学带动”是指全局选拔政治理论水平高和业务能力强的干部轮流讲学授课,以宣讲党史学习教育为主题,结合环保工作实际,联系身边人和身边事,深入阐述、系统讲解、热烈互动,切实增强全局党员干部对百年党史的深刻感悟。
主持人:通过学习党的二十大精神和《中国共产党纪律处分条例》,使我们明确了目标和方向,增强了定力与信心。今年同样是是落实中国式现代化建设卢氏实践“3733”工作布局的突破成势之年。下面,请邓局长具体谈一下我们生态环境局是如何贯彻落实县委工作部署的。
邓江:好的。我们局紧扣县委十三届六次全会暨县委经济工作会议精神,迅速学习贯彻胡书记、刘县长讲话精神,在全县经济社会高质量发展的生动实践中展现生态环境部门的责任与担当。一是坚定理想信念。在创业中当先锋、在系统内做标兵、在外联上下功夫,狠抓工作落实,积极建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,促进全县经济社会发展全面绿色转型,为建设生态宜居美丽卢氏打下坚实环境基础。二是强化宗旨意识。牢固树立“一家人”思想、“店小二”意识,始终保持“三股劲”作风,不断深化“放管服”改革,扎实开展“企业服务日”活动,指导帮助企业解决发展中的困难问题,助力全县经济社会高质量发展。三是主动担当作为。持续深入打好环境污染防治攻坚战,按照“环境质量只能变好不能变坏”的原则,坚持方向不变、力度不减、标准不降。持续巩固空气质量国家二级标准达标县成果;坚持水资源、水环境、水生态、水安全、水文化“五水统筹”理念,不断提升水环境质量;进一步强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让群众吃得放心、住得安心,确保全县土壤环境安全。通过持续努力,加快形成全县共建共治共享生态文明建设新格局,以生态环境保护的新突破,实现经济社会的新发展。
主持人:环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,为了全县的生态环境质量持续得到改善和提升,我们生态环境部门做出巨大的努力,人民群众对优美生态环境的获得感、安全感显著增强。下面,请邓局长为观众朋友简要介绍下目前我们卢氏县环境质量现状。
邓江:好的,主持人,下面我向听众朋友简要介绍下目前全县环境质量现状。
一、大气环境质量状况。截止2024年5月22日,全年监测143天,优良天数共126天,PM10年累计平均浓度为75μg/m³,比去年同期下降15μg/m³;PM2.5年累计平均浓度为43μg/m³,比去年同期下降1μg/m³。通过全县人民持续不懈的努力,我县连续四年空气质量达到国家二级标准,空气质量持续稳居全省前列。
二、水环境质量状况。截止目前,卢氏县洛河大桥、三道河、上河三个国控断面水质均达到Ⅱ类考核标准,集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%。
三、土壤环境质量状况。截至目前,全县受污染耕地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用率达到100%,“双源”点位水质保持稳定,农村生活污水治理率达到45%。
四、核与辐射安全方面。2024年产生的废旧放射源100%安全送贮,核与辐射环境质量保持良好。截止2024年5月13日,全县辐射安全事故零发生,所有辐射单位持证率100%,工作运行正常。
主持人:邓局长,生态环境局作为环境攻坚战的排头兵,承担着全县生态文明建设和环境保护的重任,在县委、县政府的坚强领导下,取得了优异成绩,倍受各级领导和人民群众的认可和好评。下面请邓局长简要谈一下2024年以来主要工作,特别是亮点工作。
邓江:好的,今年以来,我局认真贯彻落实县委“3733”工作部署安排,坚持“生态立县、‘三生’融合”发展战略,紧盯“三区两县一基地”奋斗目标,以改善县域生态环境质量为核心,持续巩固空气质量国家二级标准达标县创建成果,积极建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,开展国家生态文明建设示范县创建工作,加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化,协同推进县域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
一、坚持目标导向,持续打好蓝天保卫战。今年以来始终以巩固提升空气质量二级标准达标县为抓手,高位推动、优化监管,我县环境空气质量持续改善,位居全市首位,全省前列。一是加强扬尘污染管控。通过强化联合执法,督促施工工地对存在问题立行立改,规范渣土车运输管理,加大城区道路保洁频次,完善道路清扫管理机制、规范作业模式。从源头严控重点区域造成的扬尘污染,整体提升扬尘污染管控水平。二是加强臭氧协同控制。在臭氧污染时段及时发布污染管控指令,协调相关部门及时根据管控指令加大洒水、雾炮频次,涉VOCs企业错峰生产,有效降低臭氧污染。三是加强移动源管理。持续做好非道路移动机械登记备案工作,对完成信息采集、环保号牌悬挂、定位安装、排放检测工作的,纳入移动源综合监管平台管理。以施工工地、物流园区、工业企业等所拥有、使用、租赁的非道路移动机械为重点,开展非道路移动机械检查工作。对正在使用的非道路移动机械利用现场检查和调取系统平台数据,核验其尾气检测报告。对未上牌、未检测、未安装定位或已上牌没有进行年度尾气检测的非道路移动机械,责令其立即整改,拒不改正的车辆,劝退离场或按照相关法律进行处理。截止目前2024年已检查非道路移动机械58台次。
二、坚持常抓不懈,深入推进碧水保卫战。一是加强饮用水源地水质保障。完成了全县3个县级、26个乡镇级、4个“千吨万人”集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设,每年开展水源地常规监测、每两年开展一次水质全分析,及时掌握水质状况,会同属地政府开展水源保护区问题排查和丹江口库区上游水环境隐患排查,确保饮水安全,全县集中式饮用水源地取水水质达标率100%。二是加强地表水水质管理。结合“河长制”,定期开展洛河、老灌河、淇河、杜荆河等出境河流沿线问题排查,持续加强对城镇生活污水处理厂、涉水重点排污单位的监管,开展城市黑臭水体排查、入河排污口排查整治、城镇污水处理厂风险隐患排查、汛期水污染防治等专项行动,严厉打击非法排污行为,谋划实施了南水北调中线工程丹江口库区上游老灌河水环境治理及生态修复项目、丹江口水库上游卢氏县老灌河源头水生态保护修复工程项目和卢氏县洛河上游流域水生态修复项目等一批水污染防治项目,水源涵养能力得到提升,洛河大桥、淇河上河、老灌河三道河3个国控断面水质均达到地表水Ⅱ类。三是强化水环境风险防控。加强地表水型饮用水水源地、重要跨界河流以及其他敏感水体风险防控,编制“一河一策一图”应急处置方案,与上下游签订联防联控协议,提高了风险处置能力,加强对重点河流污染治理过程的全流域水质的研判分析,保障水质稳定达标。
三、坚持安全底线,打好净土保卫战。土壤污染防治工作稳步推进,污染治理设施逐步完善。一是强化土壤污染源头治理。建立涉重金属重点行业企业全口径排查清单、涉镉污染源排查清单,7家涉重金属企业进行重点核查,保障粮食产区土壤环境质量;督促在用尾矿库企业编制突发环境事件应急预案;化肥农药使用量近三年持续保持负增长,废弃农膜回收利用率逐年提升;二是加强地下水保护。对全县16个地下水集中式饮用水源地、7个工业污染源、59个矿山开采企业、2个垃圾填埋场、48个加油站和8个规模化畜禽养殖污染源,持续开展地下水环境调查评估;加强地下水污染源头预防和管控。三是有序推进农村生活污水治理和农村环境整治工作。学习运用“千万工程”经验,围绕2024年10个农村环境整治村庄目标任务,加快推进,完成一个验收一个,避免前松后紧现象发生。四是持续巩固受污染耕地安全利用成效。实施分类管理、完善政策制度、细化指标任务、建立工作机制,积极配合做好粮食安全、食品安全考核工作,将农用地土壤污染防治工作纳入考核指标,主动配合开展耕地土壤污染防治预警监测。五是大力推进无废城市建设,形成共建共享的良好氛围。以“无废城市细胞”建设为引领,将“无废城市”理念融入学校、机关、企业、社区、餐饮、商场、酒店、景区、乡村、邮政网点、医院等微观场景,加快构建全民行动体系,激发公众内生动力,让“无废”理念深入人心。六是强化危险废物监管能力,防范发生环境风险。开展丹江口库区上游危险废物排查和黄河流域危险废物专项排查整治工作,实施尾矿库分类分级环境监管,开展汛期环境风险隐患排查,消除重点部位风险隐患,加强医疗废物分类管理,加强联合执法,严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用或处置危险废物等环境违法犯罪行为。
四、坚持生态优先,打牢创建基础。一是继续推进生态文明示范建设。以创建国家生态文明建设示范区为抓手,围绕生态文明制度、生态安全、生态经济、生态文化等重点领域,制定《卢氏县创建国家生态文明建设示范区2024年工作计划》,明确工作目标、任务,依托县“三城联创”指挥部体系,高位推动创建工作开展,提升县域生态文明建设水平,夯实国家重点生态功能区基础。二是持续做好国家重点生态功能区考核。按照“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作要求,结合县域实际,制定印发《卢氏县2024年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》,明确工作任务,完善工作机制,有序推进考核工作。三是加强自然保护区监管。严格落实自然保护区相关法规条例,加强对卢氏大鲵省级自然保护区的监管,严厉查处保护区内生态环境问题,确保自然保护区生态环境持续良好。
五、坚持文明执法,彰显环保卫士形象。认真履行生态环境综合行政执法监管职能,不断优化执法方式,提高执法效能,促进队伍建设,持续锻造生态环境保护执法铁军。一是加强业务学习,强化执法人员业务能力。组织执法人员深入学习习近平生态文明思想和各项生态环境保护法律法规,同时积极参加省市各级开展的业务培训,增强法律知识应用能力;组织全体执法人员参与每日生态环境执法知识线上答题活动;组织开展案件评查活动,不断进行交流学习,汲取先进经验,补充自身不足。通过各种形式,不断提高执法人员知法、懂法、用法水平。二是依法执法、文明执法,提升案件办理质量。严格按照环境保护法和《行政处罚法》要求,结合我县实际,不断规范生态环境行政处罚证据的收集、审核认定,确保环境违法事实认定的准确性,不断提升案件办理质量,做到程序合法、内容完整、重点突出、逻辑严密、表述准确客观。三是开展实战练兵,增强执法能力。以各类执法专项行动为契机,积极对企业进行帮扶指导的同时,严厉打击各类严重环境违法行为,持续开展黄河流域生态保护专项执法检查、涉VOCs企业专项执法检查、危险废物和自动监控数据弄虚作假、环境安全隐患大排查、黄河流域固体废物堆存问题核查整治、散乱污企业动态清零、夏季臭氧管控、县级饮用水源地排查整治等专项执法活动。四是积极受理信访,强化环境信访纠纷调处。畅通“12369”环保热线,对12369转办件、12345举报热线交办问题、信访举报件进行认真调查处理,规范污染纠纷调处程序,妥善处理群企关系,及时与投诉人反馈问题调查处理进展情况,对群众关心关切的热点问题和信访投诉快速办结,做到件件有落实,事事有回音,以群众满意为目标,确保群众环境权益得到有效保障。截至目前,我局共受理各类群众举报环境信访32件,已经全部办结,群众满意率达到100%。五是加大执法力度,确保辖区内生态环境安全。认真组织各类专项行动,结合阶段性重点目标,严格落实“双随机”工作制度,对辖区内的企业开展不间断巡查检查,对发现的环境问题从严从快查处到位。截至目前,共立案查处环境违法行为3起,目前下达处罚决定书3份,处罚金额合计人民币31.8286万元。六是加大指导帮扶力度,打造服务型执法队伍。在严格执法的同时,注重对企业的帮扶指导,严格落实正面清单制度,对清单内企业采取“无事不打扰”的监管方式;定期组织执法、环评、法制等部门,通过会议培训、现场指导等方式开展企业服务日活动,坚持执法与帮扶相结合,强化排污单位主体责任和义务,不断提升企业守法水平。加大政策和技术帮扶力度,积极指导纠正和帮助违法企业纠正整改环境违法行为,切实帮助企业解决实际困难。
六、持续优化营商环境,提升服务效能。今年以来我局坚持“项目为王”理念,营商环境软实力有效提升,持续突出工作重点,从你问我答向主动引导转变、从开门迎客到上门服务转变,想方设法避免办事企业“走冤枉路,花冤枉钱”。积极支持重点项目建设,主动上门服务,逐项目发放企业服务明白卡,及时跟踪服务,进一步优化办事流程,提高办事时间效率,着力推进重点项目落地,严格落实“一次性告知书”,积极实行告知承诺制。我局在政务服务网办理事项共44项,总法定办理时限345个工作日,我们进一步优化流程、精简材料、缩短时限,做到删繁就简,提高审批效率,经过压缩承诺总时限减少至172天,减少不必要的证明事项和行政申请材料52项,全部实现“最多跑一次”“零跑动”和“即办件”要求。其中环评报告书项目由法定办理时限60天压缩至15天,环评报告表项目由法定办理时限30天压缩至7天。同时严格禁止“一刀切”,保护合法合规企业权益,对于符合生态环境保护要求的企业,做到依法行政、文明行政、热情服务。对有些虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚。对于企业违反环保法律造成严重生态环境破坏的行为,始终保持高压态势,重拳打击环境违法行为,规范执法、严格执法,为企业公平竞争和良性发展营造良好的营商环境。同时,我们加强对企业指导帮扶力度,今年以来,包扶企业专班深入企业开展帮扶活动10次,解决实际问题7个,助力企业顺利发展。
主持人:邓局长,近年来,咱们县的生态环境质量持续得到改善和提升已是有目共睹,在今后的工作中,针对巩固空气质量国家二级标准达标县工作和持续打好污染防治攻坚战,都有什么工作谋划和打算?
邓江:好的,在下步工作中,我们决定从以下几个方面开展好各项工作:一是确保2024年巩固国家二级标准达标县顺利完成。为确保我县2024年巩固达标县成功,在今后的工作中将做到力度不减、机制不变、标准不降。通过持续开展臭氧专项治理、餐饮油烟治理、工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车扬尘治理等工作。争取年底巩固国家二级标准达标县顺利完成。
二是进一步巩固提升县域水生态环境质量。紧盯“十四五”水生态环境规划目标任务和南水北调水源地保护,持续加强对淇河、老灌河、洛河和饮用水水源保护区沿线工业企业、畜禽养殖、生活面源、河道采砂、经营性场所等问题的排查整治,完善水污染防治应急预警和联防联控机制,确保地表水环境质量持续稳定达标;围绕存在的突出环境问题,因地制宜谋划水生态保护与修复项目,加强项目建设管理,严格按照水污染防治资金管理办法,对项目进行全过程监管,确保完成各项绩效目标,不断巩固提升县域水生态环境质量。
三是统筹安排土壤污染防治工作。围绕两个100%目标,加强建设用地和农用地管理,严控土壤污染源头预防,积极推进重金属污染防治和农业面源污染防治,严控化肥农药使用量,建立健全土壤环境监测制度与能力建设,严格建设用地准入管理,真正做到让人民群众吃得放心、住的安心。
四是持续推进“无废城市”建设。按照三门峡市“无废城市”建设要求,将“无废城市”建设与城市发展、生态环境治理相融合,结合我县区域特色、产业特点与发展趋势,着力强化无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品建设,持续推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置,依托第二生活垃圾焚烧场和建筑垃圾综合利用中心项目,最大程度减少垃圾填埋量,提升资源化利用率。加大无废学校、无废餐饮、无废景区等无废细胞创建宣传,倡导“无废”生活方式,推广各领域展现出来的先进经验,展示亮点工程和建设成果,为“无废城市”建设营造良好氛围。
五是持续提升生态文明建设水平。以创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为载体,加强生态制度、生态安全、生态空间、生态文化、生态经济等生态领域建设,全面提升县域生态文明建设水平,夯实国家重点生态功能区基础,助推我县高质量发展。
主持人:非常感谢邓局长的详细解答,由于时间关系,我们今天的节目到这里就要和大家说再见了,邓局长,在节目的最后您还有什么话想要对观众朋友们说的吗?
邓江:诚挚感谢各位听众的关心和支持,感谢“党风政风热线”节目提供这一良好的交流平台,大家若还有涉及生态环境保护与服务方面的问题,欢迎大家到生态环境局现场咨询或来电咨询,咨询电话是0398-7873774,同时也诚恳欢迎大家到生态环境局做客。在此,我衷心祝愿“党风政风热线”节目越办越好!衷心希望社会各界朋友一如既往关心、支持、配合、监督全县生态环境保护工作,我坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在全县人民的共同努力下,我们美丽的家园一定会青山常在、绿水常流、空气常新。谢谢大家!再见!
主持人:由于时间关系,本期节目到这里就要和大家说再见了,感谢邓局长来参加我们的节目,同时也感谢听众朋友们的关注与收听,下期同一时间我们再会!