为了推进农业种植结构调整，加快发展草牧业，促进农牧结合、生态循环发展，根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2021年粮改饲试点项目实施方案的通知》要求，结合我县草食家畜发展状况及往年粮改饲任务完成情况，制定本实施方案。

一、目标任务

2021年计划全县全株青贮玉米种植面积达到0.4万亩以上，收贮全株青贮玉米1万吨以上，基本实现肉牛肉羊规模养殖场青贮玉米全覆盖。我局将2021年粮改饲试点工作列为局年度重点工作进行考核，确保各项指标顺利完成。

二、实施主体

项目实施主体为该县草食家畜养殖场户或专业青贮饲料收贮企业（农户）。我局根据下达的目标任务及资金情况，向项目实施主体签订目标任务，开展粮改饲培训，明确每个实施主体完成的全株青贮数量、全株青贮种植面积、时间节点和质量标准等，要求各实施主体与农户签订全株青贮（含玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱等）收购合同，内容主要包括收购全株青贮的数量、种植面积等。

三、补助标准及办法

在确保全株青贮数量任务完成的情况下，实行每吨不超过60元的全省统一补贴标准，超额完成任务时可适当降低补助标准。财政补助资金主要用于优质饲草料收贮工作。采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金，按照每立方米全株青贮折合0.8吨计算收储数量、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收储数量。禁养区内以及养殖污染严重经指导仍不改正的草食家畜养殖场户不能享受粮改饲补贴。县农业农村局在全株青贮收贮工开始前到现场拍照确定青贮容积长宽高尺寸，确定是否有上年结余草料，在收贮过程中及时检查督导，解决青贮过程中遇到的实际问题，对涌现出的收贮典型及时通过新闻媒体进行正面报道，青贮工作结束后（10月30日前）及时核查验收，统计相关数据，确定全县符合要求的全株青贮收贮数量，核定全县统一补贴标准，并依据各项目实施主体的实际收贮数量核定补贴资金。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后，需张榜公布或网上公示，公示期不少于7天。公示无异议后，由县农业农村局将公示清册提供给县财政部门作为依据兑现补贴资金。县农业农村局设立专项管理台账，对核实补助对象的青贮玉米等饲料作物种植面积、收贮数量、补助资金及粮改饲项目目标任务书、全株青贮种植收购合同等有关资料、单据逐一登记造册，建立资料管理档案。做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料应一式二份（补贴对象一份，农牧部门一份）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局成立粮改饲试点工作领导小组，局长任组长、主管领导任副组长，畜牧股全体人员为成员，领导小组负责乡镇、实施主体对接，组织项目实施，确保试点任务完成。

（二）强化精准管理。农业农村局高度重视粮改饲信息统计工作，安排畜牧股专人负责数据收集整理，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据，接受社会监督。

（三）加强指导服务。根据粮改饲试点工作要求，督促科尔沁牛场、三阳羊场等企业完善青贮池、配备青贮机械、确保全株青贮能收割、可粉碎、装得下、贮的好；督促项目乡镇将面积落实到村组户，落实到地块，确保种植数量、面积不少。

附件：1.卢氏县项目实施主体全株青贮目标任务汇总表

2.卢氏县粮改饲资金使用与监督管理制度

              卢氏县农业农村局

2021年8月5日    

附件1

卢氏县项目实施主体全株青贮目标任务汇总表

附件2

卢氏县粮改饲资金使用与监督管理制度

为了确保粮改饲项目顺利实施，资金使用合理有效，监督检查到位，经研究，制定资金使用与监督管理制度如下:

一、资金管理制度

 1.粮改饲项目专款专用，不得挪用、截流。

2.严格按照实施方案要求落实补助标准、补贴对象、补贴额度、补贴程序兑现补贴资金。

3.农业农村局设立专项项目资金管理台账，对种植面积、收贮数量、补助资金等相关资料登记造册，建立档案。

4.收贮主体出具收据，经主管财务领导签字交财务股保存，确保资金发放、接受相互印证，有据可查。

二、监督管理制度

1.检查督促农牧局与实施主体、实施主体与农户粮改饲目标任务书是否签订、是否合理有效。

2.检查督促实施主体是否做好青贮机械、青贮窖等准备工作，青贮前、中、后对青贮情况进行现场检查、拍照存档。

3.安排专人负责信息统计工作，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据。

  4.及时组织相关部门进行检查验收、公示，发放补贴资金。

 5.项目材料整理详实、规范，并及时归档。