凉亭夜话

发布时间:2025-03-10 11:09 来源:卢氏县委宣传部作者:

概述

“凉亭夜话”是由河南省卢氏县木桐乡创新实施，在全县范围内迅速推广运用，在全省作为典型经验交流学习的基层治理模式。该模式以村民组为单位，定期召开群众会议，以集体议事、政策宣讲、技术培训、普法教育等方式，凝聚群众力量，破解基层治理难题，助力乡村振兴。实施过程中，根据季节灵活调整会议形式，春夏秋三季在室外凉亭或树下召开“凉亭夜话”“树下议事”，冬季转为室内“围炉夜话”“上屋议事”，为规范引导，统一取名为“凉亭夜话”。

卢氏县委书记胡志权高度重视，深入调研，梳理总结经验做法，形成专题调研报告《卢氏县“凉亭夜话”的探索与实践》，2025年3月3日，在《河南日报农村版》刊发。目前，“凉亭夜话”已成为卢氏县基层治理、群众工作、社会工作、信访工作以及推进乡村全面振兴的有力抓手和著名品牌。

社会背景

随着经济社会发展，农村群众价值观念更加多元、个人利益诉求增多，生活生产和工作节奏加快，信息来源渠道多、真假难辨，党的创新理论和决策部署宣传贯彻落实难度增大，法治宣传效果有待提升。为解决基层治理“最后一公里”难题，卢氏县木桐乡自2023年起探索以村民组为单位召开群众会，通过“凉亭夜话”等形式，搭建干群沟通平台，激发群众参与公共事务的热情。

卢氏县木桐乡地处豫陕边界，地广人稀，辖7个村55个居民组，总人口7560人。自“凉亭夜话”开展以来，党员干部宣讲形势政策、当前工作，群众诉说急难愁盼、讨论公益事业、开展文化活动，彰显了先进思想、言行，增强了群众荣辱观念、集体观念，形成了广泛参与、寓教于乐的多彩场景。

指导意义

总结和推广卢氏县“凉亭夜话”先进典型的经验做法，用好这一载体，深入实际做好群众工作、探索创新基层治理路径、抓实信访工作源头化解，有利于宣传党和国家的方针政策，使党的创新理论深入基层、深入人心，使党在农村的各项工作获得理解和支持；有利于干部倾听民声、收集民意、凝聚民心、汇集民智，拉近与群众的感情和心理距离，获得群众的信任和拥戴；有利于经常性地组织普法故事会，通过场景再现、情景模拟的方式，以案说法、释法明理，群众喜闻乐见、记忆深刻、理解透彻，法治宣传有声有色、效果立现；有利于广泛组织发动群众，激发内生动力，汇聚发展合力，万众一心投身乡村振兴，走好高质量发展和现代化建设扎实、铿锵的步伐，展现和美乡村新风貌，绘就和美乡村新画卷；同时，其意义还在于抛砖引玉、以资借鉴，启发才智、激发热情，共同探索创新基层治理的方法路径，在广泛实践中，努力创造出更多可复制可推广的经验、模式。

主要内容

“凉亭夜话”以村民组为单位，通过灵活多样的形式，将基层治理与群众需求紧密结合，涵盖政策宣讲、民生议事、技能培训、文化教育等多个方面，聚焦人民之呼，破解治理难题，形成推进乡村振兴的有效工作机制。

议事协商：民主决策聚合力

议题广泛：会议内容涵盖基础设施建设（如道路修建、自来水维护）、产业发展规划（如中药材种植、养殖项目）、矛盾纠纷调解（如林地权属、占地补偿）等。通过“群众提、干部答、集体议”的流程，确保每项决策透明公开。例如，卢氏县木桐乡鸟桥村通过多次“凉亭夜话”协商，动员70余户村民义务参与自来水管道维修，仅耗资2000元便解决原需5万元的工程问题。

三级机制：针对重大事项（如夜长坪钼矿建设、326省道扩建），采用“组级讨论-村级汇总-乡镇统筹”的三级议事机制，确保群众意见有效收集、反馈。横穿木桐乡全乡的326省道占地涉及5个村民组50户群众，通过群众会宣讲政策、公开补偿标准，实现零纠纷推进。

政策宣讲：精准触达惠民生

部门联动：每月会议邀请乡镇司法所、派出所、农业服务中心、银行网点等职能部门参与，现场解答低保申请、医保报销、惠农补贴申领等高频问题。例如，乡镇司法所通过“普法故事会”，以情景剧形式还原电信诈骗案例，群众参与互动讨论，普法效果显著。

重点突出：根据不同时节和群众需求调整宣讲重点。如春耕前组织农业技术培训，冬季开展防火防煤气中毒宣传，夏季普及防溺水知识，全年覆盖群众超万人次。

技能培训：赋能增收促振兴

盘活闲置资源：通过“凉亭夜话”集思广益，卢氏县拐峪村利用原服装厂遗留的80余台缝纫机，发展毛绒玩具代加工产业，带动50余名村民就业，月均增收1500余元。

打造特色品牌：卢氏县灵神村依托“凉亭夜话”培训技术，推广新品种红薯种植，创立“灵神粉条”品牌，通过统一包装、电商营销，年销售额突破200余万元。同时，利用优质水资源养殖中华鲟、鲈鱼10万余尾，开办烤鱼店，成为豫陕两省交界闻名的网红打卡地。

文旅融合创新：卢氏县新坪村结合豫西大峡谷景区资源，通过“凉亭夜话”谋划农家乐升级、土特产开发，村集体经济收入达110余万元，成为全县文旅融合示范村。

文化育人：塑魂铸形育新风

文明风尚培育：通过“凉亭夜话”形式，评选当地“好媳妇好婆婆”“文明家庭”，宣讲事迹、奖励积分，促进团结互助，激励民风向善。卢氏县鸟桥村通过评选活动，化解家庭矛盾20余起，邻里纠纷下降约80%。

文艺活动浸润：乡村群众结合传统节日举办文艺活动，通过“凉亭夜话”编创、评选、排练节目，征求群众意见，开展村歌嘹亮、锣鼓舞狮等文化赛事，全年通过“凉亭夜话”集体商议开展群众喜闻乐见的文化活动50余场，参与群众超万人次，极大丰富乡村精神文化生活。

实施成效

“凉亭夜话”通过系统性实践，在基层治理、经济发展、社会和谐等方面取得显著成效，成为乡村振兴的强力引擎。

基层治理效能不断提升

矛盾化解率明显提高：卢氏县木桐乡连续三年无出乡上访案例，全县信访高发地区推行“凉亭夜话”后信访量下降50%以上。2024年卢氏县信访总量同比下降约24.2%，连年被评为“三门峡市平安建设优秀县”。

法治建设成效突出：电诈发案率降至零星化，零发案村占比达91.14%；通过“普法故事会”普及法律知识，群众法治素养显著提升，侵占集体财产、非法集资等案件减少60%以上。

产业发展激活乡村经济

集体经济跨越增长：最先全面推行“凉亭夜话”的卢氏县木桐乡产业发展红红火火，名列全县“十快乡镇”，全乡超过30%的行政村集体经济收入达30余万元。全县全面推行“凉亭夜话”，引导群众置身产业链发家致富，农村党支部领办专业合作社170余家，涌现出了一批集体经济收入超百万元的产业兴旺村。

特色产业多点开花：木桐乡55个村民组，一组一品，各显其能，全乡发展连翘、黄精、苍术等中药材2万余亩，种植烟叶2500余亩，年产值超5000万元；夜长坪钼矿项目投产后预计年增产值50亿元；毛绒玩具加工、中华鲟养殖等产业带动就业超千人，户均年增收2万余元。

干群同心凝聚磅礴合力

群众参与度大幅提升：通过“凉亭夜话”统一思想，卢氏县洛河生态修复、城乡环卫一体化等项目获群众全力支持，义务投工投劳超1.2万人次，节省资金300余万元。

乡村面貌焕然一新：卢氏县木桐乡近两年整治河道20余公里，建成日处理600吨污水处理厂，实现“水清岸绿”，地埋式垃圾中转站覆盖全乡，村容整洁度位居全省前列。

基层治理效能提升：自“凉亭夜话”推行以来，卢氏县合作医疗参保率、农村养老保险参保率明显上升，反电诈工作有力推进，干群交流更加密切，自治法治德治相结合的基层治理格局逐步形成。

社会影响

目前，“凉亭夜话”不仅成为卢氏县创新基层治理、推进乡村振兴的靓丽名片，更在全国范围内引发广泛关注，逐步形成可复制、可推广的基层治理模式。2025年2月，河南省信访工作联席会议办公室、河南省信访局联合刊发专题简报《卢氏县推行“凉亭夜话”群众工作模式创新矛盾纠纷排查化解新路径》，在全省交流学习了卢氏县的经验做法。此外，《农民日报》《河南日报》、河南卫视等主流媒体相继刊发“凉亭夜话”专题报道60余篇，学习强国平台点击量超百万次，被誉为“新时代枫桥经验的乡村实践”。

相关报道链接如下：

序号	标题	来源网站	URL
1	河南日报农村版头版刊发	百度百家	https://mbd.baidu.com/newspage/data/dtlandingwise?nid=dt_8942087133744513568
2	卢氏县“凉亭夜话”的探索与实践	河南日报农村版电子版	https://newpaper.dahe.cn/hnrbncb/h5/html5/2025-03/03/content_442_1724073.htm
3	基层治理“卡壳”？“凉亭夜话”来破局	河南日报农村版微信公众号	https://mp.weixin.qq.com/s/CwXnDr2XLeeocnQN6mc8Lw
4	《河南日报农村版》头版刊发中共卢氏县委书记胡志权文章《卢氏县“凉亭夜话”的探索与实践》	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1825583865988227/
5	2025.3.3《河南日报农村版》头版刊发中共卢氏县委书记胡志权6300字文章《卢氏县“凉亭夜话”的探索与实践》	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1825554270758915/
6	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	顶端新闻	https://www.dingxinwen.cn/detail/405B82B049BA4476B463966492C20E
7	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	顶端新闻	https://static.dingxinwen.com/dd-sharepage/detail/index.html?id=405B82B049BA4476B463966492C20E#/
8	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	今日头条	https://www.toutiao.com/article/7475937522464473635/
9	省媒看卢氏 \| 三门峡卢氏：议事会“议”出和美乡村	顶端新闻	https://www.dingxinwen.cn/detail/435187EC49B84576B86697379F9305
10	省媒看卢氏 \| 三门峡卢氏：议事会“议”出和美乡村	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODQ0NjM3NQ==&mid=2649546021&idx=3&sn=6a4689cad4ec74650615844ab94fd8d9
11	省媒看三门峡丨2月8日，河南广播电视台卫星频道《河南新闻联播》栏目播出：《三门峡卢氏：议事会“议”出和美乡村》	抖音	https://www.iesdouyin.com/share/video/7469588881625664778
12	2月9日央媒省媒看河南三门峡市卢氏县	网易号	https://c.m.163.com/news/rec/YDJ1237KB2AQDWXY.html
13	三门峡卢氏：议事会“议”出和美乡村丨实事惠民生	大象新闻	https://share.hntv.tv/news/0/1888168186563887106
14	央媒省媒看卢氏河南卫视《河南午间报道》栏目播出：《卢氏县：议事会“议”出和美乡村》，报道我县凉亭夜话，《河南新闻联播》近日将播出。人民日报客户端	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1822322679088138/
15	省媒看卢氏 \| 1月26日，河南卫视《河南午间报道》栏目推出《三门峡卢氏：议事会“议”出和美乡村》，敬请关注！	抖音	https://www.iesdouyin.com/share/video/7464120830629252362
16	广元日报：让老百姓的矛盾纠纷化解在“家门口”	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5ODI3MTU2OA==&mid=2247511103&idx=1&sn=973e4f7f33b781788ca08203ae55527a
17	嘉陵听涛丨让老百姓的矛盾纠纷化解在“家门口”	广元新闻网	http://www.gyxww.cn/folder41/folder42/folder48/2025-01-12/SSg8wVgHuCBTRKbu.html
18	让老百姓的矛盾纠纷化解在“家门口”	搜狐新闻	https://3g.k.sohu.com/t/n854682961?serialId=ad4a6cd1eb5ac202291b98a629baeb99&showType=854682961
19	让老百姓的矛盾纠纷化解在“家门口”	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/848041602_120874021
20	省媒看卢氏 \| 1月9日，河南新闻广播《县域直通车》栏目播发《三门峡卢氏：探索“亭下夜话”议事机制破解乡村治理难题》，敬请关注。	抖音	https://www.iesdouyin.com/share/video/7458079271932808457
21	开好群众会聚力谋振兴——河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU1NzQxNDUxOQ==&mid=2247499058&idx=1&sn=f639b07e7b0059cb0240be5db28df961
22	央媒看卢氏 \| 河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会聚力谋振兴	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2NjIxMjg5OA==&mid=2649823604&idx=3&sn=e04b6227beac99713e1ef9732f788830
23	卢氏上央媒：“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkwNzIzMDM4OA==&mid=2247627357&idx=5&sn=f509702ff87642aeb9fa16adc2651439
24	基层治理 \| 卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会聚力谋振兴	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkwOTc1NTQ0NA==&mid=2247485101&idx=2&sn=80fcef8eb082f31f3493f9161d40b458
25	“群众会”，枫桥经验在木桐乡的创新演绎 “枫桥经验”作为我国基层社会治理的典范，其核心在于坚持和发展新时代“枫桥经验”，走中国特色社会主义社会治理之路。	新浪微博	https://weibo.com/2524252462/P5yCpl3hi
26	“群众会”，枫桥经验在木桐乡的创新演绎	清风网	https://www.qfxww.com.cn/news/zonghezhili/2024/1219/96972.html
27	央媒看卢氏 \| 河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会聚力谋振兴	顶端新闻	https://static.dingxinwen.com/dd-sharepage/detail/index.html?id=445BD2EC48BF4E75BC6392659B910F#/
28	央媒看卢氏 \| 河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会聚力谋振兴	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIxMTU4NzAzOA==&mid=2247572750&idx=2&sn=9d80c98f2052e40cb34428761a264392
29	央媒看卢氏 \| 河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会聚力谋振兴	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODQ0NjM3NQ==&mid=2649539766&idx=1&sn=e8fc5cd51be16a67ccfab3678e50b76d
30	开好群众会　聚力谋振兴	新浪看点	https://k.sina.cn/article_5952915705_162d248f906701fjv0.html
31	开好群众会　聚力谋振兴	新浪看点	https://k.sina.cn/article_5953190046_162d6789e06701kp1q.html
32	卢氏县木桐乡：群众会助力乡村振兴新篇章	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/839058043_122001006
33	开好群众会聚力谋振兴	搜狐新闻	https://3g.k.sohu.com/t/n847468299?serialId=c34a9dedce2fbf6141fe6c22593eb8e4&showType=847468299
34	开好群众会聚力谋振兴	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/839057452_161623
35	开好群众会　聚力谋振兴	手机新浪网	https://finance.sina.cn/2024-12-18/detail-inczwpwu0994554.d.html
36	开好群众会聚力谋振兴	百度百家	https://baijiahao.baidu.com/s?id=1818767523521298746
37	开好群众会聚力谋振兴	中国青年网	http://cunguan.youth.cn/cgxw/202412/t20241218_15718817.htm
38	开好群众会聚力谋振兴	中国青年网	https://cunguan.youth.cn/cgxw/202412/t20241218_15718817.htm
39	河南卢氏县木桐乡以“凉亭夜话”“上屋议事”破解乡村治理难题——开好群众会　聚力谋振兴	南阳市农业农村局	https://nyj.nanyang.gov.cn/2024/12-18/829758.html
40	议事会“议”出和美乡村	河南日报	https://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2024-12/17/content_21_1710182.htm
41	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkwNzIzMDM4OA==&mid=2247626965&idx=6&sn=efec4f85f574615ee45a7ad78c89084b
42	河南卢氏：小组群众会开出大作为	学习强国	https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=8888306993684637361&cdn=https://region-henan-resource
43	《大河报》整版刊发长篇通讯《凉亭夜话：上屋议事成协商议事品牌三门峡卢氏县：小组群众会开出大作为》	搜狐新闻	http://3g.k.sohu.com/h5apps/t/feed?action=903&uid=1440296596-7150089728950790993-U&type=1¤tPage=1&pageSize=20&cursorId=0&snstype=1
44	《大河报》整版刊发长篇通讯《“凉亭夜话”“上屋议事”成协商议事品牌三门峡卢氏县：小组群众会开出大作为》	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1817651012783435/
45	“凉亭夜话”“上屋议事”成协商议事品牌三门峡卢氏县：小组群众会开出大作为	大河报	https://newpaper.dahe.cn/dhb/html/2024-12/06/content_994_1707549.htm
46	卢氏县：小组群众会开出大作为	三门峡市人民政府	https://www.smx.gov.cn/4039/616941504/1864702.html
47	卢氏县木桐乡“凉亭夜话”“上屋议事”受欢迎成品牌小组群众会开出大作为	三门峡日报	https://szb.ismx.cn/smxrb/html/2024-12/05/content_828851.htm
48	新突破！河南首次且成功	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MjA3NDI1NA==&mid=2656497861&idx=1&sn=27157ee9800b5ba5c182781c4469e983
49	木桐乡上报纸了	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1817385043241088/
50	省媒看卢氏 \| “凉亭夜话”受欢迎成品牌卢氏县木桐乡小组群众会开出大作为	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODQ0NjM3NQ==&mid=2649537895&idx=4&sn=d5dec66f830967371d74550647998bf4
51	央媒省媒看卢氏《河南日报农村版》头版头题刊发3100多字长篇通讯《“凉亭夜话”受欢迎成品牌卢氏县木桐乡小组群众会开出大作为》	今日头条	https://www.toutiao.com/w/1817322661834889/
52	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	一点资讯	http://www.yidianzixun.com/article/0y4UeqOc
53	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	今日头条	https://www.toutiao.com/article/7443753128509391394/
54	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/832480938_121375869
55	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	搜狐新闻	https://3g.k.sohu.com/t/n842629812?serialId=73b05bb4a9d556fef816fc755b7e2ebf&showType=842629812
56	卢氏县木桐乡：小组群众会开出大作为	河南日报	http://app-api.henandaily.cn/mobile/view/news/384971258032291840502940
57	“凉亭夜话”受欢迎成品牌卢氏县木桐乡小组群众会开出大作为	河南日报	http://app-api.henandaily.cn/mobile/view/news/384960247409672192502907
58	“凉亭夜话”受欢迎成品牌	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/832330109_121766445
59	“凉亭夜话”受欢迎成品牌	搜狐新闻	https://3g.k.sohu.com/t/n842549697?serialId=68b232ddff26e964c5e99618a00bb1f0&showType=842549697
60	“凉亭夜话”“围炉夜话”是如何让这个乡上下拧成“一股绳”的？	微信	http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MjA3NDI1NA==&mid=2656497803&idx=1&sn=723f8a7d8fdeeb7ced751412cfa21f7b
61	“凉亭夜话”“围炉夜话”是如何让这个乡上下拧成“一股绳”的？	搜狐新闻	https://3g.k.sohu.com/t/n842477847?serialId=4f84f0d781c2e2744cf7a72b3af42eb4&showType=842477847
62	“凉亭夜话”“围炉夜话”是如何让这个乡上下拧成“一股绳”的？	搜狐新闻	https://www.sohu.com/a/832334925_121434694

结语

“凉亭夜话”以群众会议为纽带，将民主协商、产业发展、文化传承、志愿服务等深度融合，不仅破解了基层治理难题，更激发了乡村振兴的内生动力。其成功实践证明了，只有将“人民就是江山，江山就是人民”的治国理念转化为党员干部的务实言行、优良作风，做人民群众的知心人、服务员，为群众办实事、解难题，才能凝聚共识、共谋发展，绘就出“业兴、村美、民富、人和”的新时代乡村壮美画卷。

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