关于2023年1-6月全县重点建设项目进展情况通报

各乡镇、县直有关单位：

今年以来，全县上下认真落实县委十三届四次全会暨县委经济工作会议决策部署，全力推进省市县重点项目及“三个一批”项目建设，以深入开展“精研政策上项目 抢抓机遇扩投资”竞赛活动为抓手，坚定不移抓谋划、优服务、强调度、保进度，确保我县经济社会又好又快发展，呈现了产业发展持续向好、城市品质显著提升的良好态势。现将我县1-6月份重点项目进展情况通报如下：

一、动态调整情况

按照重点建设项目有进有退的动态管理原则，6月初对县定重点项目中文广旅局的红军营红色文化教育培训中心项目、城市管理局的生物质发电及蒸汽利用项目等涉及16家单位23个项目,因为政策、资金等原因无法实施的予以调出，对瓦窑沟乡的观沟村七星观龙谷康养旅居项目、卫健委的卢氏县中医药传承研发生产基地建设项目、卢氏县汤河乡软木产业基地项目等涉及13家单位17个项目予以调入。调整后重点项目变为177个，年度投资变至144.5亿元,比2022年重点项目137个增加40个，比2022年年度投资143.3亿元增加1.2亿元。

其中只有调出项目没有调入项目的单位6个：文广旅局（调出3个）、城市管理局（调出2个）、交通局（调出2个）、沙河乡（调出1个）、潘河乡（调出1个）；调出项目资金较大的单位3个：文广旅局（2.1亿元）、城市管理局（2.03亿元）、横涧乡（4.75亿元）。调入项目个数较多的单位有2个：范里镇（调入3个）、杜关镇（调入3个），调入项目资金较大的单位有3个：瓦窑沟乡（4亿元）、汤河乡（3.5亿元）、朱阳关镇（1.5亿元）。

    二、项目整体进展情况

截至6月底，动态调整后的177个在建重点项目中已开（复）工155个，未开工22个，开（复）工率为88%，完成年度投资75.2亿元，占年度投资任务的52%。已竣工项目31个，竣工率18%。

从完成投资情况看，社会民生类项目完成年度投资任务的71%；工业类项目完成年度投资任务的62%；基础设施类项目完成年度投资任务的52%；农业类项目完成年度投资任务的59%;服务业类项目完成年度投资任务的35%。乡镇中狮子坪乡、潘河乡、文峪乡项目进展速度较快，徐家湾乡、横涧乡项目进展速度较慢。县直单位中农业农村局、先进制造业开发区、教体局项目进展速度较快，城市管理局、国投公司项目进展速度较慢。

从开工复工情况看，其中：服务业类项目全部开工，开工率100%；农业类项目未开工2个，开工率92%；社会民生类项目未开工2个，开工率71%；工业类项目未开工6个，开工率89%；基础设施类项目未开工12个，开工率84%。22个未开工项目中有8个未到开工时间，剩余14个已过开工时间仍未实质性开工。具体为：1、2023年双龙湾镇标准化肉牛奶牛养殖示范场建设项目（责任单位：双龙湾镇）；2、双龙湾镇4个村污水治理项目（责任单位：双龙湾镇）；3、卢氏县洛河上游南岸重点河流水生态保护修复工程（双龙湾段（责任单位：双龙湾镇）；4、卢氏县食用菌高质量融合发展项目（责任单位：朱阳关镇）；5、朱阳关镇农村污水治理项目（责任单位：朱阳关镇）；6、卢氏县寺合院锑矿区废弃矿井封井回填示范项目（责任单位：双槐树乡）；7、九恒焊材爆破焊接项目（责任单位：徐家湾乡）；8、产业物流园项目（责任单位：国投公司）；9、联通综合调度中心建设项目（责任单位：中国联合网络通信有限公司卢氏县分公司）；10、S326线卢氏县城至沙河段改建工程（责任单位：交通运输局、沙河乡）；11、第二生活垃圾处理厂配套基础设施项目（责任单位：城市管理局）；12、老灌河源头水生态保护修复工程项目（五里川段）二期（责任单位：五里川镇）；13、杜关镇镇区污水管网建设项目（责任单位：杜关镇）；14、中医院中西医结合肿瘤及大病康复中心建设项目（责任单位：卫健委）。

三、存在主要问题

一是项目开工率低后劲不足。全县重点项目开（复）工率仅有88%，目前还有14个项目已过开工时间但仍未按时间节点开工，尤其是基础设施类项目、社会民生类项目开工率不到90%，离全县重点项目建设半年目标还存在一定的差距。

二是项目建设氛围不够浓厚。部分项目单位在年中动态调整中重视程度不够，存在对不能落地的项目直接调出，但没有新谋划能及时调入的项目，致使全县重点项目个数及年度投资均低于年初目标。同时在项目选报上存在误区，忽略项目前期设计、手续办理、资金来源等问题，致使部分项目迟迟不能开工建设，项目转化落地困难，导致项目投资完成率低，1-6月份项目完成投资仅占年度投资任务的40%，不能形成有效固定资产投资。

三是项目竞争实力仍不够强。项目储备数量不少，但有体量、有质量、有潜力的项目较少，特别是新型基础设施类、新材料类、特色产业类项目少，有强劲带动能力的项目更少。项目推进过程中土地、环境、水电路等基础要素保障瓶颈仍然存在突出，短板明显，导致项目“开而缓动、开而不动”。

四是项目服务保障落得不实。部分单位把“项目为王”的理念仅仅停留在口头上，既不重视项目策划包装，又对现有项目服务保障落实不到位。部分项目单位管理人员对项目基本情况不了解，造成工作协调困难大。存在下发工作任务通知后，部分单位不能按时保质完成报送，造成工作推进缓慢，拉低全县在省市排名。同时部门与部门之间不协调，没有时效观念，对项目建设周期、企业亟待办理的事情，久拖不决，长期不给答复。

四、下步推进要求

一督促项目开工建设。各项目责任单位、实施单位要克服种种困难，依据制定的节点计划，创造条件尽早促使项目开（复）工。根据节点计划7月份前应开项目，必须全部开工建设。其余还未到开工时间的项目抓紧办理手续及前期规划设计，确保能及时开工建设。重点项目办也将协同督查室联合督查，将项目推进情况及时反应至县主要领导。

二狠抓项目手续办理。项目责任单位、实施单位要高度重视项目手续办理，明确业务水平高、工作能力强的项目专员，与各级职能部门协调，呈报相关资料，尽快完善项目手续，确保项目建设合法性。

三提高项目建设进度。项目责任单位、实施单位要抓住当前施工的黄金时期，及时向分包领导汇报，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题，全力推进项目建设，力促7月底实现时间任务同步目标。

四加强项目谋划储备。聚焦食用菌、中药材、果品、文旅康养、蜂5大产业链，精准谋划、充分论证，每月按时报送谋划项目，扎实推进强链延链补链；精准招商、用活政策，发展有特色的劳动密集型产业，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。

五强化项目督导落实。严格落实“五个一”领导分包和“一线专班”、“一月一督查一通报，一季度一考核一排名，半年一观摩，一年一验收”、月中小调度，月末大调度会商等4项机制，解决项目推进中存在的困难。