关于2023年1-10月全县重点建设项目进展情况通报

各乡镇、县直有关单位：

今年以来，全县上下认真落实县委十三届五次全会精神,全面落实“3733”战略布局，加快推进七大体系建设，全力推进省市县重点项目及“三个一批”项目建设，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的总要求，坚定不移抓谋划、优服务、强调度、保进度，确保我县经济社会又好又快发展，呈现了产业发展持续向好、城市品质显著提升的良好态势。现将我县1-10月份重点项目进展情况通报如下：

一、项目整体进展情况

经6月份重点项目动态调整后全县共确定177个重点建设项目，计划总投资524.8亿元，年度计划投资144.5亿元。根据10月份全县对重点经济指标和重点项目建设推进情况督查发现部分项目前期进展缓慢，导致年度目标任务不能按计划如期完成或年内不能实质性开工建设，报主管县级领导同意将6个不能按计划完成年度任务的项目修改年度计划投资及任务，年内不能实质性开工的7个项目替换或调出。

调整后全县共确定173个重点建设项目，计划总投资519.8亿元，年度计划投资132.0亿元。截至10月底，调整后的173个在建重点项目全部开工建设，开（复）工率为100%，完成年度投资106.9亿元，占年度投资任务的81%。已竣工项目77个，竣工率45%。

从完成投资情况看，工业类项目完成年度投资任务的84%；社会民生类项目完成年度投资任务的86%；农业类项目完成年度投资任务的78%;基础设施类项目完成年度投资任务的75%；服务业类项目完成年度投资任务的65%。

其中乡镇中狮子坪乡7个重点项目已全部建成投用，官道口镇、双槐树乡、潘河乡、范里镇项目进展速度较快，横涧乡、五里川镇项目进展速度较慢。县直单位中教体局、工信局、先进制造业开发区项目进展速度较快，国网卢氏供电公司、城市管理局项目进展速度较慢。

二、项目推进情况

全县重点项目中，已竣工项目77个，在建的96个项目中推进较好的项目有8个，分别是:

1、双槐树乡庆家沟锑矿开采项目（责任单位：双槐树乡）

2、老鹳河流域双槐树段水环境综合治理项目（责任单位：双槐树乡）

3、瓦窑沟乡菌棒加工厂升级改造项目（责任单位：瓦窑沟乡）

4、瓦窑沟乡水毁修复工程建设（责任单位：瓦窑沟乡）

5、悠然燕居康养产业园（责任单位：文峪乡）

6、创建省级和国家级城乡运输一体化示范县项目（责任单位：交通运输局）

7、沙河乡沙河村桥梁建设及流域治理项目（责任单位：沙河乡）

8、育贤中学项目（责任单位：教体局）

已开工但项目进度较慢的项目有12个，分别是：

1、文峪乡祖代种猪场建设项目（责任单位：文峪乡）

2、高标准农田建设项目（责任单位：农业农村局）

3、中石考克(河南)钙基新材料项目（责任单位：五里川镇）

4、卢氏县有色金属开发及综合利用项目（责任单位：杜关镇）

5、110千伏城东输变电项目（责任单位：国网卢氏县供电公司）

6、河洛（卢氏）康养旅游度假区项目（责任单位：商务局、杜关镇、东明镇）

7、产业物流园项目（责任单位：国投公司）

8、城乡交通一体化综合项目（责任单位：交通运输局、横涧乡）

9、S326线卢氏县城至沙河段改建工程（责任单位：交通运输局、沙河乡）

10、第二生活垃圾处理厂配套基础设施项目（责任单位：城市管理局）

11、卢氏县洛河上游南岸重点河流水生态保护修复工程（双龙湾段（责任单位：双龙湾镇）

12、中医院中西医结合肿瘤及大病康复中心建设项目园综合体项目（责任单位：卫健委）

三、存在主要问题

一是项目建设进度低于预期。项目选报上存在误区，忽略项目前期设计、手续办理、资金来源等问题，致使部分项目迟迟不能开工建设，项目转化落地困难，造成今年重点项目进行了两次调整，截止10月底全县173个重点项目中29个项目投资进度未能达到时序进度，导致项目投资完成率低，1-10月份项目完成投资仅占年度投资任务的81%，不能形成有效固定资产投资。

二是项目难题迟迟不能解决。根据项目责任单位的反馈，10月份共梳理出11项需要协调解决的问题，其中资金问题3个、林地土地手续问题6个、其他需要协调解决的问题2个。项目推进过程中资金、土地、环境、水电路等基础要素保障瓶颈仍然存在突出，短板明显，导致项目“开而缓动、开而不动”。

三是亿元以上项目入库率低。今年重点项目中符合新开工亿元以上的项目仅27个，且大部分无实质性进展。截止9月底，亿元以上项目入库8个，距离市定24个的任务差距很大，存在不能如期完成的风险。

四是项目服务保障落得不实。部分单位把“项目为王”的理念仅仅停留在口头上，对现有项目服务保障落实不到位。部分项目单位管理人员对项目基本情况不了解，造成工作协调困难大。存在下发工作任务通知后，部分单位不能按时保质完成报送，和责任单位联系后仍存在推诿扯皮现象，造成工作推进缓慢，项目问题得不到保障落实。如河洛（卢氏）康养度假区项目，用地手续办理周期过长，已严重影响项目进展。

四、下步推进要求

一加强项目谋划储备。参照《2023 年河南省重点项目遴选指导目录》规定的创新驱动能力提升、产业转型发展、绿色低碳转型等 5 大领域及 56 个行业方向，结合全县实际，以“七大体系”建设和五条产业链发展为重点，加快谋划储备一批优质的 2024 年上半年具备开工条件的重点建设项目。切实提升大项目、产业转型发展项目及先进制造业项目占比。

二狠抓项目手续办理。项目责任单位、实施单位要高度重视项目手续办理，明确业务水平高、工作能力强的项目专员，与各级职能部门协调，呈报相关资料，尽快完善项目手续，同时行政审批单位要在依法合规的前提下开设“绿色通道”，采取承诺制、容缺办理、区域评估、联合审验等举措，加快推进项目前期手续办理情况，确保项目建设合法性。

三提高项目建设进度。项目责任单位、实施单位要抓住当前施工的黄金时期，及时向分包领导汇报，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题。聚焦投资完成率、形象进度等施工进度指标，逐个倒排工期节点，实行挂图作战，在确保工程质量和安全的前提下，尽快形成更多实物工作量，力促11月底实现时间任务同步目标，确保圆满完成全年重点项目目标任务。

四强化项目督导落实。严格落实“五个一”领导分包和“一线专班”、“一月一督查一通报，一季度一考核一排名，半年一观摩，一年一验收”、月中小调度，月末大调度会商等4项机制，解决项目推进中存在的困难。重点项目办将协同督查室联合督查，纳入年终目标考核责任制，进行奖惩。