风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是加强事故预防和源头治本的重要措施，是健全食品安全治理体系、落实食品安全责任制的迫切需要。为认真贯彻落实全省夏季食品经营安全监管工作电视电话会议精神，坚持问题导向，预防和控制群体性食物中毒事件发生，确保人民群众饮食安全，特制定本方案。

一、指导思想

以“四个最严”为遵循，全面落实食品安全责任制，通过食品安全风险等级评定，对食品生产经营活动实施不同方式的监督管理，提高监管工作的针对性和有效性；对各类食品安全隐患，要采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽，要查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”的要求，织密全县食品安全监管网络。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强风险隐患排查治理，及时解决突出问题。紧密围绕重点环节、重点区域、重点行业、重点时段、重点产品开展专项整治行动，加强风险隐患排查治理，及时解决突出问题。进一步强化食品安全属地责任和监管责任，把做好夏季食品安全监管、防控食物中毒事件发生摆到重要位置，积极采取有效措施，依法对各类食品市场主体监督检查实现全覆盖，将食品安全监管各项工作落实到位，确保不发生重大舆情和食品安全事件。

三、组织机构
  为强化组织领导，推动工作落实，特成立“落实风险隐患双重预防措施、加强夏季食品安全监管工作”领导小组：
  组 长：符红林
  副组长：梅继文 葛文芳  马清波  刘利军  权静宇

成 员：各乡镇、县食安委有关成员单位的分管领导。
  领导小组办公室设在县食安办，梅继文同志兼任办公室主任，负责此项工作的日常协调和督导落实。

四、重点任务

（一）开展农畜产品种植养殖环节专项检査。组织开展对食用农产品、水产品的源头治理，加强对畜禽养殖、屠宰环节的监控，做好重大动物疫病的防控工作。深入开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治，推广使用高效低残留农药、兽药、渔药和无污染添加剂，加大对食用农产品、水产品上市前的检测力度，确保入市食用农产品、水产品质量安全。（责任单位：县农业农村局）

（二）实施食品生产经营风险分级管理。结合食品经营风险特点，从经营规模、经营项目、经营类别等静态风险因素和自查情况、经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行、日常监督检查等动态风险因素，以及区域位置等方面综合考虑，采用评分方式确定风险等级。食品经营者风险等级从低到高划分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。（责任单位：县市场监管局）

（三）开展销售类食品经营者现制现售食品安全专项检查。为切实防控销售类食品经营者现制现售食品安全风险、提升销售类食品经营者现制现售食品安全管理水平，在全县范围内开展销售类食品经营者现制现售食品安全专项检查，集中整治销售类食品经营者现制现食品安全风险隐患，检查范围包括所有取得冷食类热食类制售许可或登记的销售类食品经营者。（责任单位：县市场监管局）

（四）全面排查整治学校食品安全风险隐患。按照《河南省校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》要求，坚持问题导向，坚持全过程监管，以供餐人数多的学校食堂、基层薄弱的农村地区学校食堂和食品安全风险高的校外供餐单位为重点，开展校园食品安全隐患大排查。督促学校(幼儿园)落实好食品安全校长(园长)负责制，加强对食堂的日常食品安全管理。督促学校食堂、供餐单位对食品采购、贮存、加工制作留样和餐饮具清洗消毒、食品安全自查及校领导陪餐制度落实、剩余食品处置等关键环节进行风险隐患排查。监督学校食堂严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》要求加工制作食品，全面梳理原料采购、冷藏保鲜、加工操作、人员健康等方面制度规定的落实情况，全面排查食物过期变质、环境卫生不洁等方面风险，加强风险隐患自查自纠。对未及时采取措施消除食品安全问题和隐患的，要督促限期整改到位，必要时对学校负责人进行责任约谈。（责任单位：县教体局、市场监管局）

（五）加强社会餐饮单位食品安全隐患排查。以高风险食品为重点品种，以大型餐饮服务企业、快餐店、饮品店等连锁餐饮服务、中央厨房、集体用餐配送单位、网络餐饮服务第三方平台为重点单位，以繁华商业街区、旅游景区、建筑工地、养老机构、医院食堂等为重点场所，加大餐饮服务食品安全隐患排查力度。（责任单位：县市场监管局、商务局、城管执法局、文广旅局、住建局、民政局、卫健委）

（六）突出抓好农村集体聚餐食品安全风险防控。集中力量、集中资源，统筹打好隐患排査、专项整治、案件査处、消费警示、宣传引导等组合拳，按照《河南省农村集体聚餐食品安全风险防控指导规范》要求，严格落实厨师管理、申报备案等制度措施，强化现场指导，及时发现和消除问题隐患。（责任单位：各乡镇政府〔街道办〕）

（七）深入开展食品安全宣传周活动。组织县食安委有关成员单位和乡镇政府，开展以“尚俭崇信、守护阳光下的盘中餐”为主题的食品安全宣传周活动，共同强化市场主体诚信自律，全面落实食品安全主体责任，发动社会各界参与食品安全社会共治，勤俭节约，营养膳食，倡导理性消费，遏制食品浪费，共享食品安全成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（责任单位：县食安办牵头，各乡镇政府、县食安委有关成员单位按职责分工负责）

（八）严厉打击食品安全违法违规行为。

严厉打击采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为；坚持“零容忍”对发现的食品安全违法违规行为，要下狠手、出重拳，该处罚的必须严格处罚，该停业的必须停产停业，该取缔的必须坚决取缔，坚决落实“处罚到人”要求，大幅提高违法成本，切实落实“四个最严”要求。（责任单位：县市场监管局、公安局）

（九）加强食品安全突发事件处置和信息报送。要加强值班值守，做到有效防范、依职责迅速妥善处置食品安全突发事件。要按照《河南省食品安全突发事件信息报送规范》要求，严格规范做好食品安全突发事件信息报送工作。对媒体报道的有关餐饮服务的食品安全舆情，要第一时间依法依规进行处理，及时回应社会关切。做到敏感舆情及时通报、重要舆情及时上报、负面與情及时处置。在排查工作过程中，获悉其他部门职责范围内食品安全隐患信息的，要及时通报有关部门;涉及犯罪的，要坚决移送公安机关。（责任单位：各乡镇政府，县食安委有关成员单位）

各有关单位要认真做好总结汇总工作，并于9月1日前将工作总结报至县政府食安办邮箱。县食安办要将本次工作开展情况纳入年度食品安全考评中，并对专项行动组织不力、行动迟缓、敷行塞责的单位，进行通报批评。

联系人:王喜莲

联系电话：7187499   7879778

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