关于做好2022年市场监管领域“双随机、

一公开”监管工作的通知

市场监管领域联席会议各成员单位:

全面推行“双随机、一公开”监管是新形势下党中央、国务院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是推进简政放权、放管结合、优化营商环境的重要举措和规范事中事后监管的有效手段。为认真贯彻落实国务院、国家市场监管总局和省市场监管局安排部署，按照《河南省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施意见》（豫市监〔2019〕254号）文件要求，现就做好我县2022年市场监管领域“双随机 、一公开”监管工作通知如下:

一、总体要求

根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发(2019)18号)要求，要将“双随机、一公开”作为

市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管

原有的巡查制和随意检查。切实将“双随机、一公开”监管

方式运用到日常监管工作中，使“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

二、主要工作任务

(一)制定完善抽查事项清单和年度抽查工作计划。

市场监管领域各有关部门要依据《市场监管总局等16部门关于印发<市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)>的通知)(国市监信(2020)111号)，结合本部门实际，兼顾一般抽查事项和重点抽查事项，按照抽查市场主体不低于5%的比例，依托市场主体信用分级分类的标准（A级低风险、B级中风险、C级高风险）制定本单位2022年度“双随机、一公开”抽查计划和抽查事项清单，并将随机抽查事项清单和年度抽查工作计划干4月 日前报县市场监督管理局汇总。形成全县市场监管领域统一的双随机抽查事项清单和年度抽查计划，在协同监管平台和相关网站向社会公开。

(二)健全完善“一单两库”。

市场监管领域各有关部门依据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-河南)健全完善部门联合双随机抽查事项清单(统称一单)及与部门职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库(统称“两库”）信息，并对“一单两库”进行动态管理。

(三)认真开展“双随机、一公开”抽查检查。

市场监管领域各相关部门，要按照本部门和部门联合年

度抽查计划及时开展对监管领域的抽查检查。随机抽取检查

对象和检查人员，各项抽查检查任务应在本年11月20日前

完成。

(四)强化抽查结果公示。

除依法依规不适合公开的情形外，各有关部门应当在抽

查任务完成后20个工作日内。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则。将抽查检查结果通过部门协同监管平台(河南)进行公示并记于检查对象名下，接受社会监督。

(五)做好联合惩戒工作。各相关执法部门将抽查检查结果纳入抽查检查对象信用记录，实施联合惩戒，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对抽杳检查中发现的各类问题，要按照“谁监管。谁负责”的原则做好后续监管衔接。应予当场纠正的要依法纠正，涉嫌违法、符合立条件的要及时将案件线索移交办案部门，属于其他执法部门管辖的要及时移转。涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

三、工作要求

(一)加强工作监管。联席会议各成员单位要统一思想认识，切实加强对本单位“双随机、一公开”监管工作的落实。

依据职责分工精心制定本部门和跨部门(部门联合)年度抽查计划，要统筹安排，全面推进，能够对同一市场主体组织实施多个抽查事项检查的，应该合并安排，统一组织实施，确保双随机工作取得明显实效。

(二)营造良好环境。各市场监管领域成员单位切实提升“双随机、一公开”监管工作能力和执法水平。充分利用电视、网络等多种渠道，加大对“双随机、一公开”监管工作的宣传力度，弘扬市场主体守法诚信经营行为，曝光违法失信等不良行为，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成政府公正监管、企业诚信自律、公众监督的社会共识和良好氛围。

(三)做好报送工作。各成员单位应按照联席会议办公室要求，于4月  日前将《2022年度“双随机、一公开”本部门抽查计划表》（附件1）、和《2022年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划表》（附件2）《2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单》（附件3）报送至市场监管局信用监管股，电子版发送至邮箱xyjg8600@163.com，纸质版经分管领导签字、加盖单位公章送市场监管局信用监管股203室。

(四)年终考核。县“双随机、一公开”监管工作联席会

议办公室将定期不定期向其主要领导汇报各成员单位工作进展情况，2022年实行“月报送”“季评比”，年终与年末考

核机制，并与干部评优、经费安排、年度工作考核挂钩。

联 系 人：莫畏辛

联系电话：7180335

邮    箱：xyjg8600@163.com

附件：1、2022年度“双随机、一公开”本部门抽查计划表

2、2022年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划表

3、2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单

                  卢氏县部门联合“双随机、一公开”

                         监管工作联席会议办公室

卢氏县市场监督管理局(代章)

2022年3月24日

附件1：

        （单位名称）2022年度“双随机、一公开”本部门抽查计划表

附件2：

        （单位名称）2022年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划表

附件3：

        （单位名称）2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单