如何变“企业找政策”为“政策找企业”？近日，省政府办公厅印发《河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）》（以下简称《方案》），提出2023年3月底前，建立完善的“1+2+3+N”免申即享服务模式，实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”。

　　2023年3月底前

　　建立完善“1+2+3+N”的免申即享服务模式

　　惠企政策如何实现免申即享？《方案》定下目标，以省一体化政务服务平台为支撑，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。2023年3月底前，建立完善的“1+2+3+N”免申即享服务模式。

　　“‘1’是搭建一个河南省惠企政策免申即享平台；‘2’是梳理编制惠企政策和办事指南两个清单；‘3’是开发建设‘政策条件库’‘企业画像库’‘政策匹配库’三大基础模块；‘N’是分批上线N项免申即享惠企政策，做到‘应上尽上’‘能上快上’。”省发展改革委相关负责人说。

鹤壁市的熊女士收到标注“多址”的“一照多址”营业执照

　　据介绍，近年来全省各级各部门先后出台了大量的惠企政策，有力支持了企业发展，取得了良好效果。但在政策落地环节“手续繁、兑现慢、往返跑”等中梗阻现象仍不同程度存在，一些惠企政策企业够不到甚至不知道，影响政策红利的充分释放。推行免申即享新模式，就是要有效打通政策制定、申报、兑现等环节的“梗阻”，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业更精准、更全面、更便利地享受政策红利，真正实现“最大政策效应”，推动惠企政策精准落地、有效服务实体经济发展。

　　哪些惠企政策可以免申即享？

　　税费减免、财政补贴、融资支持……首批政策清单来了

　　哪些惠企政策可以免申即享？《方案》明确，重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域筛选一批惠企政策，形成名单类（政策执行部门可直接提供企业名单）、条件类（惠企政策可数据化为若干颗粒化、区间化政策条件，平台通过企业数据比对分析，自动筛选出符合政策条件的企业）和暂时难以数据化类三类政策清单。

中牟县发展改革委工作人员实地走访，主动为企业送知识、送政策、送服务，开展政策宣讲。

　　《河南省省级免申即享惠企政策清单（第一批）》共包含27条惠企政策，其中涉及税费减免17项，财政补贴6项，融资支持2项，国有房屋租金减免1项，高速通行费优惠1项。

　　清单明确了政策内容、享受主体、类别、责任单位、政策依据，并对每一条政策提供了咨询电话。如依据《河南省人民政府关于印发河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（豫政 〔2022〕19号），对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%的幅度减征“六税两费”，咨询政策可拨打12366纳税服务热线。

　　据省发展改革委相关负责人介绍，区分不同类型惠企政策，推动“奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全”的名单类、条件类政策尽快实现免申即享，暂时难以数据化类政策要进一步减材料、优流程、压时限，提高兑现效率。建立动态更新机制，及时扩大更新免申即享覆盖范围。

　　企业如何免申即享惠企政策？

　　推出“系统智审、确认申领”的主动服务模式

　　符合条件的企业如何免申即享惠企政策？省发展改革委相关负责人介绍说，《方案》明确对符合免申即享条件的事项，优化业务流程，将“企业先报、政府再审”的被动服务模式转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。“通过政策‘大数据’与企业‘大数据’的双向匹配，精准锁定符合政策条件的企业名单，主动将政策服务短信分发至企业进行确认，让符合条件的企业无需跑腿，免予申请，直接享受政策红利。”

温县税务局主动与企业对接，积极向企业宣传最新政策，辅导企业进行企业所得税预缴申报。

　　对名单类政策，由政策执行部门在政策兑现前将符合条件的企业名单导入平台，通过平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金；对条件类政策，由政策执行部门会同数据管理部门在政策兑现前对政策条件“颗粒化、数据化、区间化”情况进行再确认，通过平台自动匹配筛选企业、平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金；对暂时难以数据化类政策，由政策执行部门会同数据管理部门简化审批环节，压缩办理时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，让企业尽快享受政策。

　　在加强平台建设方面，《方案》提出，按照“端口整合、一门受理”的原则，推动省惠企政策免申即享平台和政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块建设，实现与各级、各部门政策兑现和资金拨付系统对接，省级首批免申即享惠企政策尽快上线。

　　【专家点评】

　　惠企政策像冬日暖阳 助力全社会快速恢复与发展

　　河南省政府专家咨询委员会委员、省社科院原院长、研究员张占仓认为，《方案》脚踏实地定位直达基层、直接惠企的明确要求，拿出了当下企业需要的政策举措，将为河南高质量发展提供强大支撑动力。

　　在张占仓看来，《方案》最大的亮点，就是充分利用大数据时代的智能化办公的优势，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。“改变了以往新政策红利需要基层企业申请享受的传统思维模式，既是政策制定与实施的重要创新，也是在目前特殊时期真心实意为企业纾困的具体体现，这种政策像冬日里的暖阳一样，值得点赞！”张占仓说。

　　发生新冠肺炎疫情以来，不少企业遇到了生存与发展的难题。按照党中央国务院的一系列部署，从中央到地方先后出台了很多纾困惠企政策，帮助企业实实在在解决困难。

　　“惠企政策免申即享，将给企业以及河南营商环境带来暖人心肺正面效应，为全社会快速恢复与发展助力，有利于企业渡过难关，增强抵御风险的能力，对广大民众也是平衡心理的稳定剂，市场化的成效可期。”张占仓说。（郭栩汝）